河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于進一步開展好

星級執(zhí)法監(jiān)察隊伍創(chuàng)建活動的通知

豫建執(zhí)法〔2014〕16號

 

各省轄市、省直管縣(市)住房城鄉(xiāng)建設主管部門:

為鞏固和深化全系統(tǒng)星級執(zhí)法監(jiān)察隊伍創(chuàng)建成果,進一步提升活動的實效性,通過總結分析和征求各方意見,省住房城鄉(xiāng)建設執(zhí)法監(jiān)察總隊對活動方案進行了必要的調(diào)整和完善。現(xiàn)就有關事項明確如下:

一、關于創(chuàng)建目標

到2015年底,通過三年的創(chuàng)建活動,力爭使全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)95%以上的執(zhí)法監(jiān)察隊伍達到三星級以上標準。四星級、五星級隊伍的評定,實行指標控制,力爭分別達到執(zhí)法監(jiān)察隊伍(機構)總數(shù)的30%和10%。

2014年,是全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)開展星級執(zhí)法監(jiān)察隊伍創(chuàng)建活動的承上啟下之年,未獲得或未申報三星級評定的執(zhí)法監(jiān)察隊伍都要繼續(xù)爭創(chuàng);已獲得“三星級”評定的,重點開展升級創(chuàng)建活動。各省轄市和省直管縣(市)區(qū)域內(nèi)住房城鄉(xiāng)建設主管部門所屬的執(zhí)法監(jiān)察隊伍(機構),力爭80%以上獲得“三星級執(zhí)法監(jiān)察隊伍”認定。

二、關于創(chuàng)建措施

(一)進一步完善創(chuàng)建標準。在去年制定的《創(chuàng)建活動考核實施細則》的基礎上,對部分表述不夠清晰、不便操作落實的內(nèi)容進行了修改和細化,并對部分考核內(nèi)容的評分權重進行了調(diào)整(見附件1-3)。為促進隊伍建設的全面發(fā)展,增設星級標準基礎“門檻”,即創(chuàng)建活動涉及的五個方面內(nèi)容不能有明顯“短板”, “三星級”均不得低于項目總分的70%,“四星級”均不得低于80%,“五星級”則不得低于90%。同時,未獲“三星級”執(zhí)法監(jiān)察隊伍認定的隊伍(機構),不得直接申報“四星級”和“五星級”。

(二)進一步改進考核評定方式。一是區(qū)分城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法、工程建設執(zhí)法、房地產(chǎn)市場管理執(zhí)法、城市管理執(zhí)法、風景名勝區(qū)建設執(zhí)法、園林綠化執(zhí)法等類別,實行分類考核排序評定。二是評分采用千分制,進一步量化考評內(nèi)容,以增強考核評定工作的可操作性。三是采取集中驗收評定與隨機抽查考核相結合的方法,注重執(zhí)法服務對象意見的征詢。四是實行星級動態(tài)管理。適時對創(chuàng)建質(zhì)量降低,對不能保持已獲星級標準的隊伍予以降級。

(三)進一步強化活動激勵舉措。一是鼓勵少數(shù)基礎條件好、創(chuàng)建熱情高、有引領作用的隊伍直接爭創(chuàng)“五星級”。二是對獲得四星級以上的單位,進行通報表彰并在省廳網(wǎng)站上公布。三是約談消極對待創(chuàng)建活動、未能實現(xiàn)創(chuàng)建目標的主管部門分管領導。

三、有關要求

(一)高度重視,加強領導。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門特別是省轄市的相關主管部門,要把星級執(zhí)法監(jiān)察隊伍創(chuàng)建活動作為本部門年度工作的一項重要內(nèi)容抓緊抓好。要明確責任領導,積極為創(chuàng)建活動提供必要的人力、物力與財力方面的支持并做好督促指導工作。要重點加強對所轄縣(市)、區(qū)未申報及未獲得星級評定的執(zhí)法監(jiān)察隊伍創(chuàng)建活動的督促和檢查,并負責初審把關。各級各類執(zhí)法監(jiān)察隊伍(機構),要對照新的《實施細則》要求,逐項檢查隊伍建設的各個方面,及時發(fā)現(xiàn)問題和不足,認真進行整改提高,努力實現(xiàn)創(chuàng)建活動“兩個規(guī)范,一個提高”的目標要求。

(二)突出重點,強化軟件。在搞好全面創(chuàng)建的基礎上,今明兩年,各單位要把創(chuàng)建工作的重心放在直接影響執(zhí)法工作質(zhì)量和效能的能力、作風、機制等“軟件”內(nèi)容的強化上。突出抓好執(zhí)法監(jiān)察機制、執(zhí)法人員業(yè)務素質(zhì)、工作作風等建設以及執(zhí)法文書、執(zhí)法禮儀、案卷制作、內(nèi)部秩序等方面的規(guī)范和落實,不斷深化創(chuàng)建活動成效。

(三)積極創(chuàng)建,夯實基礎。省廳組織開展星級創(chuàng)建活動是為全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)各類執(zhí)法監(jiān)察隊伍(機構)建設確立目標、搭建平臺、提供服務,是一項系統(tǒng)工程。全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)各類執(zhí)法監(jiān)察隊伍,無論是否獲得星級執(zhí)法監(jiān)察隊伍稱號,都應積極參與創(chuàng)建活動,不斷提升自身建設質(zhì)量和水平,以適應形勢需要,為有效履行行政執(zhí)法職責奠定堅實基礎。

近期,各省轄市住房城鄉(xiāng)建設主管部門要組織好創(chuàng)建活動的自查自評,做好參評申報工作。各省轄市住房城鄉(xiāng)建設主管部門要統(tǒng)籌好本部門所屬執(zhí)法監(jiān)察隊伍以及所轄縣(市)、區(qū)對口部門所屬執(zhí)法監(jiān)察隊伍的初步驗收和參評申報工作。按照相關要求,認真填寫申報表(見附件4),表明意見并加蓋公章,以書面和電子版的形式,于10月25日前匯總上報省廳。各省直管縣(市)住房城鄉(xiāng)建設主管部門以及國家級、省級風景名勝區(qū)管理機構所屬執(zhí)法監(jiān)察隊伍的申報工作,可由主管部門直接向省廳申報。省廳將于第四季度擇期組織考評驗收,屆時另行通知。

聯(lián) 系 人:唐青春   郭 浚   

聯(lián)系電話:0371-68089361 

電子信箱:hnsjszfdc@163.com

聯(lián)系地址:鄭州市鄭東新區(qū)七里河南路35號(河南省住房和城鄉(xiāng)建設執(zhí)法監(jiān)察總隊)郵編:450016

 

 

附件:1.《河南省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)星級執(zhí)法監(jiān)察隊伍創(chuàng)建活動考核實施細則》(工程建設、規(guī)劃、房地產(chǎn)類)

2.《河南省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)星級執(zhí)法監(jiān)察隊伍創(chuàng)建活動考核實施細則》(城市管理類)

3.《河南省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)星級執(zhí)法監(jiān)察隊伍創(chuàng)建活動考核實施細則》(風景名勝區(qū)、園林等其他類)

4.河南省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)星級執(zhí)法監(jiān)察隊伍創(chuàng)建活動申報表

 

 

  2014年9月15日