漯河是一個歷史悠久、文化燦爛的古老城市。被譽為“文宗字祖”、“字學宗師”的許慎誕生于此,他勇為人先,集漢字之大成,編纂了中國乃至世界最早的字典——《說文解字》,將方塊文字壘成華夏文明的長城,打開了中華漢字的大門,開創了人類文化的先河。
如今,在漯河的這片熱土上,保護耕地、廢除秦磚漢瓦的墻材革命已取得階段性勝利,漯河人發揚勇為人先、負重奮進、開拓創新、創造歷史的許慎精神,循環利廢、節能環保、發展綠色新型墻材,筑起了漯河綠色新家園,開創了漯河新型墻材的新紀元。
截至2015年11月底,漯河市區和縣級城市全面實現“禁黏”,并通過工作驗收。全市17個鄉鎮實現“禁實”,成為全省較早完成“禁黏”任務的城市之一。
“十二五”期間,漯河市規模以上新型墻材企業由2010年的43家增長為55家,新型墻材年產能由2010年13億塊標磚增長到20億塊標磚,新型墻材占墻材總量比例達到100%,城區新型墻材應用比例達到100%,農村地區新型墻材應用也達70%以上。全市累計生產33億塊標磚,節能20萬噸標準煤,節地5500畝,取得了顯著的經濟效益、社會效益和環境效益。
成立機構 全面“禁實”
回顧漯河市墻材革新發展的歷程,目前的良好局面來之不易。1996年,漯河市政府下發了《關于成立漯河市墻體材料改革領導小組的通知》,明確墻體材料改革領導小組辦公室設在漯河市城鄉建設委員會,負責墻體材料改革領導小組的日常工作,標志著漯河市墻材革新工作正式啟動。
墻材革新工作之初,漯河市著力宣傳墻材革新的目的和發展新型墻材的重大意義,力求打破人們根深蒂固的“秦磚漢瓦”意識。同時,漯河市開展了新型墻體材料專項基金征收和新型墻材推廣工作,為以后墻材革新工作全面開展、高歌猛進進行了必要的積累,奠定了堅實的基礎。
2005年后,漯河市墻材革新工作進入到新的發展階段。圍繞《河南省人民政府關于治理整頓粘土磚瓦窯廠加快發展新型墻體材料的通知》要求,漯河市凝聚共識,堅定信心,明確目標,狠抓落實。當時,使用黏土磚的傳統觀念與經濟利益因素交織在一起,為“禁實”工作帶來了極大阻力,漯河市各相關單位密切協作,強力推進,關閉了全市所有黏土磚瓦窯廠,至2007年,所轄兩縣城區及市區建設工程均實現全面禁止使用黏土實心磚。綜合整治 轉向“禁黏”
“禁實”任務完成后,漯河市立足于鞏固“禁實”成果,防止工作反彈,堅持綜合整治,徹底鏟除黏土磚的生存土壤。在此基礎上,漯河市理清工作思路,按照“鞏固成果、擴大范圍、豐富內涵、提高水平”的原則,自加壓力,提升標準,及時推動“禁實”向“禁黏”的方向轉變,同時擴大工作區域,從城市向鄉鎮農村延伸。
2007年,在“禁實”任務完成后,漯河市下發通知,提出在城市規劃區內禁止使用黏土類墻體材料的要求,為全省率先提出“禁黏”口號和相關要求的城市之一。漯河市被確定為全省5個“禁黏”試點城市后,緊緊圍繞“禁黏”工作目標,按照《河南省“禁黏”試點城市驗收辦法》的要求,加強組織領導,健全工作機制,廣泛宣傳發動,落實制度措施,確保工作成效。
2012年10月31日前,漯河市所轄兩縣舞陽、臨潁“禁黏”工作通過驗收。在此基礎上,省住房和城鄉建設廳于同年11月8日順利通過對漯河市城市“禁黏”工作驗收。至此,漯河市圓滿完成了各項“禁黏”、“禁實”工作目標任務。“禁黏”任務的完成,標志著漯河市墻材革新工作步入一個新的階段。
因地制宜 統籌推進
漯河市墻材革新工作在不斷深化的過程中,堅持服務于全市經濟社會發展大局,充分發揮墻材革新工作的巨大效應。
漯河市地域小,為省定資源缺乏的城市,經濟基礎薄弱。結合本地實際,漯河市堅持突出重點抓工作、集中力量辦大事的原則,以精干的墻材革新隊伍為基礎,在全社會進行廣泛動員,完成了城市“禁實”、“禁黏”工作任務,構建起能夠滿足市場供應的新型墻材產業體系。漯河市嚴格限制燒結類制品的發展,對燒結類制品在工程中的應用采取嚴格的審查措施,有效保證了“禁實”、“禁黏”工作目標的實現。
隨著全省墻材革新工作的不斷深化提高,漯河市緊緊瞄準更高的目標,堅持業務上水平、隊伍出形象、工作爭一流。在“禁實”、“禁黏”工作開展中,漯河市注重結果,也看中過程,堅持以行之有效的措施,扎實的工作內容,爭取實實在在的工作成效。結合漯河地域狹小的實際,在全省安排的燒結磚治理、“禁實”“禁黏”、新型墻材推廣應用中,他們堅持創造條件、整體推進的原則,統籌縣區齊頭并進開展工作,成效顯著。
謀墻材革新不懈追求,促資源節約鑄就輝煌。如今,漯河市墻材革新工作步入到以豐富內涵、完善提高、穩步發展、管理規范為重心的新階段。回顧過去成績斐然,漯河市連續多年被評為全省墻材革新管理工作先進單位,在小型免燒磚治理等項活動中也多次受到通報表彰。展望未來任重道遠,在《河南省發展應用新型墻體材料條例》即將施行之際,按照“十三五”時期國家和我省墻材革新工作新要求,漯河市將努力開創墻材革新工作的嶄新局面。(河南省墻體材料改革領導小組辦公室)
來源：河南日報