河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳  河南省財(cái)政廳 

中國(guó)人民銀行鄭州中心支行關(guān)于

進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理 提高資金使用

效率的通知

豫建金管〔2015〕20號(hào)

各省轄市、省直管縣(市)住房公積金管理中心、財(cái)政局,中國(guó)人民銀行各市中心支行,各行業(yè)住房公積金管理分中心:

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門(mén)關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干意見(jiàn)的通知》(豫政辦〔2015〕48號(hào))精神,提高住房公積金使用效率,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、提高思想認(rèn)識(shí)

各地要深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神和國(guó)家穩(wěn)定住房消費(fèi)政策,圍繞省委省政府決策部署和全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,不斷擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面,轉(zhuǎn)變重歸集輕使用觀念,改進(jìn)住房公積金提取、使用機(jī)制,提高職工住房消費(fèi)能力,支持職工合理住房需求,強(qiáng)化住房公積金民生保障職能,有效釋放住房公積金結(jié)余資金,為全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生發(fā)揮應(yīng)有作用。

二、明確主體責(zé)任

各省轄市、省直管縣(市)住房公積金管理委員會(huì)和管理中心(含行業(yè)分中心)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)各管理機(jī)構(gòu))要切實(shí)履行住房公積金決策和運(yùn)作的主體責(zé)任,著力解決工作中存在的思想認(rèn)識(shí)不到位、政策調(diào)整不到位、工作推進(jìn)不到位等問(wèn)題。本著簡(jiǎn)化程序、方便職工的原則,全面清理政策障礙,降低門(mén)檻,切實(shí)解決繳存職工訴求集中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,最大限度地支持職工合理住房消費(fèi),進(jìn)一步發(fā)揮住房公積制度作用,全面提高資金使用效率。

三、確定年度目標(biāo)

根據(jù)住建部和省政府要求,結(jié)合我省住房公積金管理工作實(shí)際,力爭(zhēng)到2015年底,全省住房公積金個(gè)貸率達(dá)到70%,結(jié)余資金比2014年底減少180億元。

四、完善政策措施

(一)下調(diào)貸款利率。根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于按照中國(guó)人民銀行規(guī)定實(shí)施住房公積金存貸款利率調(diào)整的通知》(建金〔2015〕94號(hào))要求,從2015年6月28日起,下調(diào)個(gè)人住房公積金貸款利率0.25個(gè)百分點(diǎn),五年期以上貸款利率由3.75%下調(diào)至3.5%;五年期以下(含五年)貸款利率由3.25%下調(diào)至3%。

    (二)強(qiáng)化歸集執(zhí)法。加強(qiáng)歸集執(zhí)法檢查,維護(hù)職工權(quán)益,將更多非公企業(yè)職工納入制度保障。要為有穩(wěn)定勞動(dòng)收入的進(jìn)城務(wù)工人員、個(gè)體工商戶(hù)、自由職業(yè)者等人員建立歸集賬戶(hù),鼓勵(lì)使用住房公積金貸款購(gòu)買(mǎi)普通自住住房,支持群眾基本住房需求。  

(三)完善貸款政策

住房公積金個(gè)人住房貸款發(fā)放率在80%以上的城市,要確保職工合理貸款需求得到有效保障,主動(dòng)開(kāi)展住房公積金和商業(yè)銀行組合貸款業(yè)務(wù)。積極探索開(kāi)展住房公積金個(gè)人住房貸款轉(zhuǎn)商業(yè)銀行個(gè)人住房貸款、或由住房公積金管理中心委托商業(yè)銀行發(fā)放個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù),住房公積金管理中心給予利差補(bǔ)貼,補(bǔ)貼資金列入住房公積金業(yè)務(wù)支出。積極探索開(kāi)展住房公積金個(gè)人住房貸款資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù),盤(pán)活存量貸款資產(chǎn)。

住房公積金個(gè)人住房貸款發(fā)放率在80%以下的城市,應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際,調(diào)整完善住房公積金貸款政策。要合理確定貸款額度,貸款額度應(yīng)綜合考慮房?jī)r(jià)、契稅、毛坯房裝修、住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金等住房消費(fèi)支出因素。在國(guó)家統(tǒng)一公積金信貸政策的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步簡(jiǎn)化貸款申請(qǐng)的限制性條件,加大貸款發(fā)放力度,切實(shí)采取措施,支持中低收入家庭住房消費(fèi)。要積極開(kāi)展商業(yè)銀行個(gè)人住房貸款轉(zhuǎn)公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)。

(四)擴(kuò)大使用范圍。各城市住房公積金管理委員會(huì)可根據(jù)當(dāng)?shù)芈毠ば枨?進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金使用范圍。個(gè)人賬戶(hù)余額不能滿(mǎn)足使用需求的,可同時(shí)提取配偶及父母、子女賬戶(hù)內(nèi)的存儲(chǔ)余額。具體辦法和額度由住房公積金管理委員會(huì)確定。

1. 允許繳存職工提取住房公積金用于支付家庭普通自住住房物業(yè)管理費(fèi)。

2. 允許繳存職工提取住房公積金用于支付所購(gòu)新建普通商品自住房的房屋裝修費(fèi)用,用于支付15年左右房齡自住住房的維護(hù)和修繕費(fèi)用。

3. 同時(shí)符合提取和貸款條件的繳存職工,可先提取住房公積金用于支付預(yù)付購(gòu)房款,再根據(jù)需要申請(qǐng)住房公積金貸款。

五、建立通報(bào)制度

(一)逐月通報(bào)。從4月份開(kāi)始,將各管理機(jī)構(gòu)的個(gè)貸發(fā)放和結(jié)余資金變動(dòng)情況進(jìn)行逐月通報(bào),并抄送各市(縣)人民政府、行業(yè)主管單位。

(二)建立快報(bào)。每月前5個(gè)工作日內(nèi),各管理機(jī)構(gòu)要將上月歸集、提取、個(gè)貸發(fā)放、個(gè)貸率、結(jié)余資金數(shù)據(jù)報(bào)省住建廳。數(shù)據(jù)口徑和住建部月報(bào)統(tǒng)計(jì)要求相同。

(三)完善日?qǐng)?bào)。從5月25日起,每日向省住建廳上報(bào)貸款發(fā)放和帳戶(hù)存款余額變動(dòng)情況。

六、加強(qiáng)監(jiān)督檢查

為順利完成2015年度目標(biāo)任務(wù),根據(jù)各管理機(jī)構(gòu)上報(bào)指標(biāo),將全省階段性目標(biāo)和年度任務(wù)分解到各管理機(jī)構(gòu)(見(jiàn)附件)。各管理機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際,因城施策,在確保住房公積金資金安全的基礎(chǔ)上,采取有效措施,加快釋放結(jié)余資金,充分發(fā)揮住房公積金在支持住房消費(fèi)、促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展方面的作用。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳、中國(guó)人民銀行鄭州中心支行將于6月、9月、12月聯(lián)合開(kāi)展提高住房公積金使用效率專(zhuān)項(xiàng)督查,對(duì)階段性目標(biāo)完成差,個(gè)貸率偏低,結(jié)余資金較多,落實(shí)政策不力的單位進(jìn)行重點(diǎn)約談,必要時(shí)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

2015年7月9日