河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于

印發(fā)全省建設(shè)安全生產(chǎn)暗查暗訪

工作方案的通知

 

豫建建〔2015〕15號(hào)

各省轄市、省直管縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市政建設(shè)環(huán)保局,林州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門:

    為深入貫徹中央和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,落實(shí)安全生產(chǎn)“四不兩直”工作要求,更加全面、及時(shí)地掌握安全生產(chǎn)真實(shí)情況,根據(jù)省政府安委會(huì)辦公室印發(fā)的《河南省安全生產(chǎn)暗查暗訪工作制度》,結(jié)合建設(shè)行業(yè)實(shí)際,我廳制定了《河南省建設(shè)安全生產(chǎn)暗查暗訪工作方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,并提出以下要求,請(qǐng)一并貫徹落實(shí)。

一、高度重視,周密安排

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要深刻汲取省內(nèi)外近期發(fā)生的重大事故教訓(xùn),清醒認(rèn)識(shí)做好建設(shè)安全生產(chǎn)工作的極端重要性,高度重視安全生產(chǎn)暗查暗訪工作。要將暗查暗訪作為抓好建設(shè)安全監(jiān)督管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,結(jié)合行業(yè)和本地實(shí)際,科學(xué)制定方案,周密安排部署,依法高效開展,確保暗查暗訪工作制度落到實(shí)處,促進(jìn)全省建設(shè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。我廳將按照省政府安委會(huì)和省廳的有關(guān)工作部署要求,認(rèn)真組織暗查暗訪。

二、嚴(yán)明紀(jì)律,落實(shí)責(zé)任

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,嚴(yán)格紀(jì)律要求,依法依規(guī)開展暗查暗訪工作。同時(shí),要保證工作頻次,暗查暗訪每年不少于4次。要以開展安全生產(chǎn)暗查暗訪工作為抓手,查隱患、抓整改、強(qiáng)督查、嚴(yán)問責(zé),全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任,按照“零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為,全面加強(qiáng)和提升全省建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

三、健全檔案,及時(shí)報(bào)告

各地要建立本地安全生產(chǎn)暗查暗訪工作臺(tái)帳,將每次暗查暗訪的工作記錄、影像資料和整改落實(shí)及處罰情況及時(shí)建檔管理。對(duì)暗訪中發(fā)現(xiàn)需要省廳掛牌督辦整改的項(xiàng)目以及處理的責(zé)任單位和人員,要及時(shí)向我廳報(bào)告,并在每年5月20日和12月20日前分別將本地區(qū)半年安全生產(chǎn)暗查暗訪工作總結(jié)報(bào)送省廳建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。我廳將把暗查暗訪工作開展情況納入全省建筑安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核內(nèi)容進(jìn)行工作考核。

省廳聯(lián)系人:吳曉磊,聯(lián)系電話:68080830

電子郵箱:jstjgc@163.com
 

                             2015年2月2日      

 

河南省建設(shè)安全生產(chǎn)暗查暗訪工作方案

為貫徹落實(shí)省政府安委會(huì)辦公室《關(guān)于組織開展安全生產(chǎn)暗查暗訪的通知》(豫安委辦〔2015〕6號(hào))要求,及時(shí)全面掌握全省建設(shè)安全生產(chǎn)的真實(shí)情況,促進(jìn)全省建設(shè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,結(jié)合行業(yè)實(shí)際,特制訂建設(shè)安全生產(chǎn)暗查暗訪工作實(shí)施方案。

    一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神和國家及我省關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,按照《河南省安全生產(chǎn)暗查暗訪工作制度》規(guī)定,以開展建設(shè)安全生產(chǎn)暗查暗訪工作為抓手,查隱患、抓整改、強(qiáng)督查、嚴(yán)問責(zé),提高安全意識(shí),落實(shí)主體責(zé)任,建立長效機(jī)制,全面加強(qiáng)和提升我省建設(shè)安全生產(chǎn)管理水平。

    二、暗查暗訪范圍

全省各級(jí)建設(shè)行政主管部門,建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、燃?xì)馄髽I(yè)和在建工程項(xiàng)目。

    三、暗查暗訪內(nèi)容

1. 貫徹落實(shí)國家及我省關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)定等要求,落實(shí)安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督責(zé)任,開展建筑行業(yè)安全大檢查活動(dòng)情況;

2. 建設(shè)單位、建筑施工企業(yè)、監(jiān)理單位、燃?xì)馄髽I(yè)等落實(shí)安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任情況;

3. 在建項(xiàng)目安全管理、現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、燃?xì)夤庠O(shè)施設(shè)備檢修和各類安全隱患查處整改情況;

4. 重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)工作部署和落實(shí)情況;

5. 打擊、整治建筑施工單位無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程、轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等非法違法行為情況;

6. 值班值守和突發(fā)事件應(yīng)急處置情況;

7. 省廳明確需要暗訪的其他安全生產(chǎn)事項(xiàng)。

    四、暗查暗訪方式

暗查暗訪堅(jiān)持“四不兩直”方式,即事先不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待,直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)。暗查過程中,可根據(jù)實(shí)際情況,采取暗查、暗訪、走訪、座談等方式進(jìn)行。

暗查應(yīng)由2名及以上具有行政執(zhí)法資格的人員攜帶執(zhí)法證件實(shí)施。根據(jù)工作需要,可邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專家、人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體記者參加。

    五、暗查暗訪時(shí)間安排

2015年省廳計(jì)劃暗查暗訪3次,分別安排在第1季度、第3季度、第4季度進(jìn)行。各省轄市、省直管縣(市)建設(shè)主管部門要提前做好規(guī)劃,全年暗查暗訪至少4次,也可根據(jù)安全生產(chǎn)形勢(shì)和工作需要增加暗查暗訪頻次。

六、暗查暗訪工作要求

1. 暗查暗訪工作人員必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和黨風(fēng)廉政規(guī)定,工作中注意規(guī)范言行。

2. 暗查暗訪工作人員必須嚴(yán)格遵守相關(guān)工作制度,嚴(yán)守工作紀(jì)律,注意工作安全,不得提前泄露暗查暗訪信息,不得借機(jī)謀私,不準(zhǔn)妨礙公正。特殊情況下,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可在不告知具體事宜的情況下,臨時(shí)通知當(dāng)?shù)刂鞴懿块T部門陪同。

3. 對(duì)違反暗查紀(jì)律,存在泄密、接受賄賂、包庇隱瞞、徇私舞弊、濫用職權(quán)等違法違規(guī)行為的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅追究責(zé)任。

4. 暗查暗訪人員暗訪時(shí)要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全違法違規(guī)違章行為進(jìn)行錄音、攝影攝像,認(rèn)真做好檢查記錄;對(duì)暗訪中發(fā)現(xiàn)的重大安全生產(chǎn)隱患和非法違法行為,應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門通報(bào),督促落實(shí)整改,嚴(yán)防隱患釀成事故。

5. 暗查暗訪結(jié)束后,各暗查暗訪組要盡快形成工作情況報(bào)告,重點(diǎn)報(bào)告暗訪地區(qū)存在的問題和事故隱患查處情況及整改落實(shí)建議意見情況。省廳將及時(shí)匯總上報(bào)省政府安委會(huì),并對(duì)暗查暗訪中發(fā)現(xiàn)的重大問題和事故隱患情況在全省建設(shè)系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)。