河南省住房和城鄉建設廳關于

進一步加強居民用氣安全管理工作的通知

 

豫建城〔2014〕73號

各省轄市、省直管縣(市)住房城鄉建設局(委)、城市管理(執法)局、公用事業局,鄭州航空港經濟綜合實驗區市政建設環保局:

為進一步加強居民用氣安全管理,防范和遏制居民室內燃氣事故發生,保護人民生命財產安全,根據《城鎮燃氣管理條例》(國務院令第583號)、《河南省城鎮燃氣管理辦法》(省政府令第158號)、《家用燃氣燃燒器具安全管理規則》(GB17905-2008)、《家用燃氣燃燒器具安裝及驗收規程》(CJJ 12-2013)等有關規定,現就進一步加強居民用氣安全管理工作通知如下:

一、切實提高對加強城鎮燃氣用戶安全管理工作的認識

居民用氣安全管理是燃氣安全管理工作的重要環節。城鎮燃氣易燃易爆,其事故具有危害性大、損失大、社會影響大等特點,一旦發生安全事故,將給個人、家庭和社會帶來沉重負擔,嚴重危害社會平安和諧。各地燃氣管理部門和燃氣經營企業要以對人民群眾高度負責的精神,從構建平安河南、和諧社會大局出發,牢固樹立城鎮燃氣安全工作事關社會穩定、經濟發展和公共安全的大局意識,切實做好城鎮居民用氣安全工作,堅決消除事故隱患,遏制和杜絕各類燃氣事故發生,保障人民群眾生命財產安全。

二、認真落實燃氣安全監督管理職責

各地燃氣管理部門要結合各自工作職能,履行好對燃氣用戶安全的監管職責。一是督促指導燃氣經營企業自覺履行好安全生產主體責任,細化崗位安全責任制,嚴格落實各項安全防范措施。二是加強對燃氣企業的安全監督檢查。督促燃氣經營企業認真執行燃氣管理相關法規、制度和燃氣安全技術規范,落實燃氣用戶安全檢查、安全服務、安全宣傳責任,將燃氣用戶安全管理工作規范化、制度化。三是規范燃氣燃燒器具安裝維修市場秩序。各地燃氣管理部門要組織開展對燃氣燃燒器具安裝、維修市場清理整頓工作,對燃氣燃燒器具安裝、維修企業、人員開展全面核查工作,加強對燃氣燃燒器具安裝、維修過程監管,加大對違規、違法行為打擊力度,對于無燃氣燃燒器具安裝維修資質的企業,堅決給予取締。四是指導燃氣經營企業進一步完善燃氣安全使用事故應急預案,并定期開展演練,提高應急處置能力。五是監督燃氣經營企業向社會公布24小時服務熱線、做好24小時值班工作,接受用戶的咨詢、求助和投訴,及時應對和處置突發事件。六是嚴格值班制度和生產安全事故報告制度,對各種突發事故和異常情況必須組織力量及時妥善處理并按規定及時、如實上報。

三、大力推廣燃氣用戶室內燃氣安全技術應用

各地燃氣管理部門和燃氣經營企業要嚴格按照《燃氣燃燒器具安裝維修管理規定》要求,禁止無資質、無上崗證的單位和個人安裝、維修燃氣燃燒器具。嚴禁燃氣用戶私拆、私裝、私改燃氣設施。采取有效措施杜絕銷售、安裝、使用國家明令禁止的家用燃氣燃燒器具,杜絕使用直排式燃氣熱水器、無熄火保護裝置燃氣灶具、超期燃氣燃燒器具等國家明令禁止的家用燃氣燃燒器具。為減少居民燃氣事故的發生,省廳決定自2015年 1月1 日起在全省推廣使用燃氣不銹鋼波紋軟管。凡在我省銷售的嵌入式管道燃氣灶具接口必須是螺紋接口。對進入我省銷售的燃氣用不銹鋼波紋軟管,實行登記管理制度,由省轄市、省直管縣(市)燃氣行業主管部門進行資料審核和售后服務行為監督,并及時向社會公布結果。燃氣燃燒器具銷售企業有向嵌入式管道燃氣灶具購買者宣傳使用合格的不銹鋼波紋軟管的責任和義務。燃氣工程設計單位在設計新建住宅室內燃氣管道時,燃氣計量表尾閥接口宜統一采用螺紋接口。大力推廣居民用戶安裝使用燃氣泄漏報警裝置及燃氣安全自閉閥,通過新材料、新技術的應用,加強空巢老人、租房戶、長期閑置空房等用戶燃氣事故的安全防范工作。

四、深入開展燃氣安全知識的宣傳普及

各地燃氣管理部門和燃氣經營企業要把燃氣安全宣傳和普及安全用氣知識列入長效管理抓緊抓好。一是積極開展燃氣安全知識“宣傳日、宣傳周”活動,利用5.12防震減災日、安全生產月、11.9消防日等重大安全節日組織廣場安全用氣宣傳活動,深入社區、庭院發放燃氣安全使用手冊、宣傳單及進行現場解答,并應在小區樓道設立宣傳牌、液化氣鋼瓶瓶體粘貼宣傳貼。二是全面推行入戶安全宣傳模式,并將空巢老人、拆遷安置戶、農村進城人員等燃氣用戶作為宣傳重點,充分發揮安檢員、抄表員同時身兼宣傳員的作用,通過入戶的有利時機,面對面告知用戶燃氣使用注意事項、發現安全隱患和發生事故的處理方法等,正確指導用戶安全用氣。燃氣經營企業要對新使用天然氣的用戶發放《用戶安全使用手冊》或同類安全宣傳資料,使燃氣用戶了解和熟知安全用氣常識,規范用氣行為。三是充分發揮社區組織、物業單位作用,推行燃氣安全社區共建模式,大力推動燃氣用戶安全管理和安全宣傳進社區活動,逐步將燃氣安全管理和宣傳工作納入社區工作中,利用宣傳欄、公告欄等宣傳平臺,向居民用戶宣傳燃氣使用知識與燃氣安全法規,引導和幫助廣大居民樹立安全意識,提高防護技能,預防和減少燃氣安全事故。四是充利用當地報紙、電臺、電視臺等多種媒體,組織開展公益宣傳,普及燃氣安全使用基礎知識,提高公眾的燃氣事故預防及應急處置技能。

各地燃氣管理部門收到本通知后,本著“誰供氣、誰負責”的原則,結合本地的實際情況,組織轄區內燃氣經營企業開展管道燃氣和瓶裝燃氣用戶入戶檢查工作,以室內燃氣管道及附件、燃氣灶具、連接軟管、燃氣鋼瓶、燃氣報警設施等為重點檢查部位,對查出的事故隱患要落實責任、資金、人員限期整改,切實加強對燃氣用戶的安全監督管理工作,建立和完善長期有效、職責明確、監督到位的燃氣安全監督管理機制,確保燃氣用戶安全。
 

2014年12月16日