河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《河南省
城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證管理辦法（試行）》的通知
豫建〔2011〕52號(hào)
各省轄市（擴(kuò)權(quán)縣）建設(shè)主管部門：
為進(jìn)一步加強(qiáng)全省城市燃?xì)庑袠I(yè)管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序和行政許可行為，促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第583號(hào)）及《河南省燃?xì)夤芾磙k法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省工作實(shí)際，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳研究制定了《河南省城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證管理辦法》（試行）。現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出如下工作要求，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可制度是《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》設(shè)定的重要行政許可事項(xiàng)，是加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾淼闹匾胧８骷?jí)燃?xì)庵鞴懿块T和燃?xì)馄髽I(yè)要高度重視燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可工作，認(rèn)真執(zhí)行《河南省城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證管理辦法》，切實(shí)規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營(yíng)行為，維護(hù)燃?xì)馐袌?chǎng)秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、各級(jí)燃?xì)庑姓鞴懿块T要抓緊對(duì)轄區(qū)內(nèi)正在經(jīng)營(yíng)的燃?xì)馄髽I(yè)和分銷站點(diǎn)基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底，敦促其盡快申請(qǐng)《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》和《河南省分銷站點(diǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》。已取得管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)、已通過(guò)新建燃?xì)馄髽I(yè)審批及已取得原燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)證書的燃?xì)馄髽I(yè)須于2011年5月31日前向本辦法規(guī)定的發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，換發(fā)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。
三、發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件及程序，審批、發(fā)放許可證。
《河南省城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證管理辦法》執(zhí)行過(guò)程中如遇到問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城建處。
聯(lián)系人：范軍付 郭歌舞
聯(lián)系電話：0371－68080856 69523920
附件：河南省城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證管理辦法
二〇一一年四月一日
附 件
河南省城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證
管理辦法（試行）
第一條 為加強(qiáng)全省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾恚?guī)范燃?xì)饨?jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第583號(hào)）及《河南省燃?xì)夤芾磙k法》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事管道燃?xì)狻⑵垦b燃?xì)狻⑵嚰託獾瘸擎?zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)及管理活動(dòng)，必須遵守本辦法。
第三條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全省燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證發(fā)證審批工作的監(jiān)督管理；省轄市、縣（市）燃?xì)庵鞴懿块T按照分工具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)許可證的發(fā)證及管理工作。
第四條 省轄市從事管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)的企業(yè)須經(jīng)省轄市燃?xì)庵鞴懿块T提出意見并取得省建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》后，方可從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)；省轄市從事瓶裝燃?xì)鈨?chǔ)配灌裝、汽車加氣經(jīng)營(yíng)的企業(yè)須取得省轄市燃?xì)庵鞴懿块T核發(fā)的《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》后，方可從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)；縣（市）從事管道燃?xì)狻⑵垦b燃?xì)鈨?chǔ)配灌裝、汽車加氣經(jīng)營(yíng)的企業(yè)須經(jīng)所在縣（市）燃?xì)庵鞴懿块T提出意見并取得省轄市燃?xì)庵鞴懿块T核發(fā)的《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》后，方可從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)；瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)立的向單位和居民銷售瓶裝燃?xì)獾姆咒N機(jī)構(gòu)（包括具備氣瓶?jī)?chǔ)存功能的瓶裝燃?xì)夤?yīng)站和不具備氣瓶?jī)?chǔ)存功能的代客換氣點(diǎn)）須取得所在地燃?xì)庵鞴懿块T核發(fā)的《河南省瓶裝燃?xì)夥咒N站點(diǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》后，方可從事瓶裝燃?xì)夤?yīng)活動(dòng)。
第五條 申請(qǐng)從事城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的燃?xì)馄髽I(yè)和瓶裝燃?xì)夥咒N站點(diǎn)應(yīng)具備以下條件：
（一）管道燃?xì)狻⑵垦b燃?xì)鈨?chǔ)配灌裝、汽車加氣企業(yè)應(yīng)具備的條件：
1．建設(shè)項(xiàng)目符合城市總體規(guī)劃及燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃要求；
2．有穩(wěn)定的并符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈿庠矗?/P>
3．有固定的、符合消防等安全條件的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；
4．燃?xì)馍a(chǎn)、輸配、儲(chǔ)存、充裝、供應(yīng)等設(shè)施符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和消防安全、建設(shè)質(zhì)量的要求；從事液化石油氣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，有運(yùn)輸、接卸、儲(chǔ)存、灌裝等生產(chǎn)設(shè)施，凡液化石油氣含有殘液組份須設(shè)有殘液回收裝置；
5．有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員：管道燃?xì)馄髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人要具有5年以上從事燃?xì)馄髽I(yè)管理工作經(jīng)歷，技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事燃?xì)饧夹g(shù)管理工作經(jīng)歷并具有燃?xì)饧跋嚓P(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱。日供氣能力10萬(wàn)立方米以上的管道燃?xì)馄髽I(yè)燃?xì)鈱I(yè)技術(shù)人員不得少于10人，日供氣能力低于10萬(wàn)立方米的管道燃?xì)馄髽I(yè)燃?xì)鈱I(yè)技術(shù)人員不得少于5人；瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的燃?xì)鈱I(yè)技術(shù)人員不得少于1人；天然氣加氣站母站經(jīng)營(yíng)企業(yè)的燃?xì)鈱I(yè)技術(shù)人員不得少于2名，標(biāo)準(zhǔn)站、子站的燃?xì)鈱I(yè)技術(shù)人員不得少于1人。
6．有完善的經(jīng)營(yíng)管理體系和安全管理制度；
7．企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員經(jīng)燃?xì)庵鞴懿块T專業(yè)培訓(xùn)并考核合格；
8．有健全的安全事故搶險(xiǎn)預(yù)案，有與供氣規(guī)模相適應(yīng)的搶險(xiǎn)組織，有與供氣規(guī)模相適應(yīng)的搶險(xiǎn)搶修人員、儀器、設(shè)備和交通工具；
9．依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi)；
10．法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
（二）瓶裝燃?xì)夤?yīng)站應(yīng)具備以下條件：
1．取得省轄市燃?xì)庑姓鞴懿块T頒發(fā)的《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》的瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)，有資格申請(qǐng)?jiān)O(shè)立瓶裝燃?xì)夤?yīng)站；
2．站點(diǎn)的設(shè)置符合當(dāng)?shù)厝細(xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃；
3．經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施符合《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的安全條件；
4．有健全的安全管理制度和燃?xì)馐鹿蕮屝迲?yīng)急預(yù)案；
5、有搶險(xiǎn)搶修必要設(shè)備、備件、交通工具和檢測(cè)儀器，配備2名以上專職或兼職搶險(xiǎn)搶修人員；
6．有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和其他具有相應(yīng)資格的人員。
（三）瓶裝燃?xì)獯蛽Q氣點(diǎn)應(yīng)具備下列條件：
1．符合當(dāng)?shù)仄垦b燃?xì)鈸Q氣點(diǎn)布局規(guī)劃；
2．取得省轄市燃?xì)庑姓鞴懿块T頒發(fā)的《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》的瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)，有資格申請(qǐng)?jiān)O(shè)立換氣點(diǎn)；
3．有合法的符合安全條件的專營(yíng)場(chǎng)所；
4．換氣點(diǎn)建筑耐火等級(jí)不低于二級(jí)且通風(fēng)良好、設(shè)有直通室外的門，室內(nèi)地面的面層應(yīng)是撞擊時(shí)不發(fā)生火花的面層；與其他相鄰房間的隔墻為無(wú)門窗洞口的實(shí)墻；相鄰房間應(yīng)是非明火、散發(fā)火花地點(diǎn)；
5．換氣站點(diǎn)儲(chǔ)存的燃?xì)怃撈咳莘e總量≤0.36立方米（相當(dāng)于15KG液化石油氣鋼瓶10瓶）且無(wú)過(guò)夜重瓶；
6．換氣點(diǎn)內(nèi)照明燈具和開關(guān)采用防爆型，并設(shè)置濃度檢測(cè)報(bào)警器和2具以上8公斤干粉滅火器；
7．有相應(yīng)的搶險(xiǎn)搶修人員和設(shè)備；
8．有健全的安全管理和經(jīng)營(yíng)管理制度。
第六條 申請(qǐng)《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》和《河南省瓶裝燃?xì)夥咒N站點(diǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》應(yīng)向燃?xì)庵鞴懿块T提供相應(yīng)資料。
（一）申請(qǐng)《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》應(yīng)提供下列資料：
1．燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表；
2．城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門核發(fā)的選址意見書或規(guī)劃許可證；
3．與氣源企業(yè)簽訂的供氣協(xié)議或有穩(wěn)定氣源供應(yīng)的證明和燃?xì)赓|(zhì)量檢測(cè)報(bào)告；
4．經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證書或一年以上房屋租賃合同）；
5．燃?xì)庠O(shè)施的工程竣工驗(yàn)收備案材料；
6．相關(guān)部門核發(fā)的《消防驗(yàn)收意見書》、《壓力容器使用證》（儲(chǔ)罐）、《壓力管道使用證》、壓力容器充裝許可、防雷裝置檢測(cè)證；液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要提交殘液處置措施的說(shuō)明；
7．企業(yè)成立安全機(jī)構(gòu)的資料和建立的安全責(zé)任制、崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程等制度；
8．提供企業(yè)法定代表人職務(wù)證明，經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人職務(wù)、職稱證明、從業(yè)經(jīng)歷，安全技術(shù)負(fù)責(zé)人職務(wù)、職稱證明、從業(yè)經(jīng)歷，專業(yè)技術(shù)人員名單及職稱證明；與供氣規(guī)模相適應(yīng)的操作人員名單及相應(yīng)的崗位證書；以上人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的證明；
9．事故搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案（包括搶險(xiǎn)人員名單及搶修儀器、設(shè)備、交通工具配置目錄或委托搶險(xiǎn)協(xié)議書）；
10．企業(yè)為從業(yè)人員繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)證明、社會(huì)工傷保險(xiǎn)證明、勞動(dòng)合同；
11．法律法規(guī)政策要求提供的其他材料。
（二）申請(qǐng)《河南省瓶裝燃?xì)夥咒N站點(diǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》的瓶裝燃?xì)夤?yīng)站應(yīng)提供下列資料：
1．《河南省瓶裝燃?xì)夥咒N站點(diǎn)經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表》；
2．《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》和《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；
3．申請(qǐng)單位法定代表人證明書、法人授權(quán)委托證明書、被授權(quán)人身份證；
4．燃?xì)庵鞴懿块T現(xiàn)場(chǎng)踏勘后出具的審核意見；
5．專業(yè)技術(shù)人員、操作人員和搶險(xiǎn)搶修人員的社會(huì)工傷保險(xiǎn)證明、勞動(dòng)合同；
6．專業(yè)技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷及文憑、職稱證書、身份證；
7．經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證書或一年以上房屋租賃合同）；
8．安全管理制度和燃?xì)馐鹿蕮屝迲?yīng)急預(yù)案。
（三）申請(qǐng)《河南省瓶裝燃?xì)夥咒N站點(diǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》的代客換氣點(diǎn)，應(yīng)提供下列資料：
1．瓶裝燃?xì)夥咒N站點(diǎn)經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表；
2．《燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)許可證》和《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；
3．申請(qǐng)單位法定代表人證明書、法人授權(quán)委托書、被授權(quán)人身份證；
4．換氣點(diǎn)平面位置圖；
5．換氣點(diǎn)外景照片；
6．換氣點(diǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證書或一年以上房屋租賃合同）；
7．燃?xì)庵鞴懿块T現(xiàn)場(chǎng)踏勘后出具的審核意見；
8．站點(diǎn)負(fù)責(zé)人和安全技術(shù)負(fù)責(zé)人的職務(wù)證明；
9．防泄漏、防火、防爆安全管理制度和營(yíng)業(yè)制度。
第七條 《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》和《河南省瓶裝燃?xì)夥咒N站點(diǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一組織印制。《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》和《河南省瓶裝燃?xì)夥咒N站點(diǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。
第八條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)和瓶裝燃?xì)鈸Q氣站點(diǎn)的監(jiān)督管理，定期檢查其經(jīng)營(yíng)和安全運(yùn)行狀況，并實(shí)行年度動(dòng)態(tài)考核。發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的企業(yè)，應(yīng)責(zé)令限期整改。對(duì)在規(guī)定限期內(nèi)拒不整改或整改不合格的企業(yè)，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)視情節(jié)輕重做出是否撤銷原經(jīng)營(yíng)許可的決定并函告當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T。
第九條 取得《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》、《河南省瓶裝燃?xì)夥咒N站點(diǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》的經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者供應(yīng)站點(diǎn)發(fā)生分立、合并、轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)辦理許可證件，原證件作廢。
第十條 省轄市燃?xì)庵鞴懿块T必須于每季度末將本行政區(qū)域內(nèi)《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》和《河南省瓶裝燃?xì)夥咒N站點(diǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》審批發(fā)證情況報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。
第十一條 未取得《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》或者《河南省瓶裝燃?xì)夥咒N站點(diǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》擅自從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的，向無(wú)供應(yīng)許可證的單位和個(gè)人供應(yīng)用于銷售的燃?xì)獾模扇細(xì)庵鞴懿块T依照《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第四十五條、第四十六條有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第十二條 本辦法解釋權(quán)歸河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，自發(fā)布之日起實(shí)施。