河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于

開(kāi)展2012年度全省市政公用及園林

綠化工程質(zhì)量安全檢查的通知

 

豫建城〔2012〕30號(hào)

 

各省轄市、直管試點(diǎn)縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（委）、城市管理局、公用事業(yè)局、園林局：

    為深入貫徹《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《河南省市政設(shè)施管理辦法》和《河南省城市綠化實(shí)施辦法》等法規(guī)、規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)市政園林綠化建設(shè)工程質(zhì)量、安全文明施工管理，規(guī)范全省市政園林綠化建設(shè)市場(chǎng)，提升市政公用及園林綠化工程建設(shè)質(zhì)量和安全文明施工管理水平，決定開(kāi)展2012度全省市政公用及園林綠化工程質(zhì)量、安全文明施工檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、檢查范圍及檢查的內(nèi)容

    （一）檢查范圍：全省2010年8月至2011年8 月已竣工的市政公用及園林綠化工程（包括：城市道路、橋梁、廣場(chǎng)、給水、排水、燃?xì)狻崃Α⒄彰鳌⑽鬯幚怼⒗幚怼@林綠化、軌道交通等工程）；目前在建的上述工程。

    中央財(cái)政資金支持的污水、垃圾處理、供水項(xiàng)目等和2012年省重點(diǎn)工程為此次檢查的重點(diǎn)。

    （二）檢查內(nèi)容

    1．在建工程。一是檢查工程建設(shè)程序是否規(guī)范：招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、施工圖審查和施工許可等制度的落實(shí)情況；二是設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位是否具有相應(yīng)的市政資質(zhì)等級(jí)；三是安全生產(chǎn)保證體系是否完善；工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全、文明施工情況；工程參建各方主體的建設(shè)行為是否遵守國(guó)家及我省有關(guān)法律、法規(guī)等。

    其中工程設(shè)計(jì)行為檢查：是否按規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)；是否委托有資質(zhì)的施工圖審查機(jī)構(gòu)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查；設(shè)計(jì)深度是否符合要求，是否有違反強(qiáng)制性條文現(xiàn)象；施工圖設(shè)計(jì)前期相關(guān)的行政許可是否完備；設(shè)計(jì)方案的重大調(diào)整是否報(bào)經(jīng)原審批部門(mén)核準(zhǔn)批復(fù)或備案；設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)是否超越本單位資質(zhì)等級(jí)及業(yè)務(wù)范圍承攬工程；省外設(shè)計(jì)單位是否按《河南省省外勘察設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)豫承接業(yè)務(wù)登記管理暫行辦法》進(jìn)行了登記；是否存在先施工后設(shè)計(jì)現(xiàn)象；是否存在邊勘測(cè)、邊設(shè)計(jì)、邊施工的現(xiàn)象。

    2．竣工工程。除檢查上述內(nèi)容以外，竣工工程檢查工程外觀質(zhì)量、竣工技術(shù)資料、竣工備案等情況，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)實(shí)量，檢查有無(wú)質(zhì)量安全隱患和使用功能缺陷等情況。

    二、檢查依據(jù)

    （一）國(guó)家和我省現(xiàn)行有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理的法律、法規(guī)。

    （二）《工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)》、《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工技術(shù)文件管理規(guī)定》、《城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》、《城市橋梁工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》、《給水排水管道工程施工與驗(yàn)收規(guī)范》和《市政工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定規(guī)定》、《河南省園林綠化工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》及《河南省園林綠化工程質(zhì)量評(píng)定辦法》等國(guó)家和我省現(xiàn)行的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

    （三）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《河南省市政公用工程安全文明施工管理規(guī)定（暫行）》等國(guó)家和我省有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定。

    三、檢查方式和時(shí)間

    （一）普查階段。各省轄市、省直管試點(diǎn)縣（市）主管部門(mén)開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)的市政公用工程和園林綠化工程普查工作。普查面要達(dá)到所有竣工及在建工程的80％以上。普查工作結(jié)束后，各市要對(duì)檢查情況進(jìn)行書(shū)面總結(jié)。總結(jié)內(nèi)容包括：普查工程總數(shù)（在建工程數(shù)量、竣工工程數(shù)量）、工程總造價(jià)、工程管理及工程質(zhì)量安全方面好的做法和經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題、處理意見(jiàn)、下步采取的工作措施等，并填寫(xiě)“河南省市政公用（園林綠化）工程質(zhì)量安全檢查項(xiàng)目匯總表”（見(jiàn)附件）；同時(shí)，各市在普查的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)推薦參加“河南省市政（園林綠化）優(yōu)良工程”、“河南市政（園林綠化）工程金杯獎(jiǎng)”及“河南省市政公用（園林綠化）工程省級(jí)安全文明工地”的項(xiàng)目。未按要求上報(bào)普檢項(xiàng)目、普檢不到位的地市，將取消本年度評(píng)先資格。

    （二）抽檢復(fù)查階段。省廳組織專家組進(jìn)行抽檢復(fù)查。對(duì)申報(bào)“河南省市政（園林綠化）優(yōu)良工程”、“河南市政（園林綠化）工程金杯獎(jiǎng)” 及“河南省市政公用（園林綠化）工程省級(jí)安全文明工地”的項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查。

    復(fù)查采取聽(tīng)、查、核相結(jié)合的方式。聽(tīng)取各市關(guān)于自查情況的匯報(bào)。查閱有關(guān)項(xiàng)目工程建設(shè)的各項(xiàng)審批手續(xù)及施工技術(shù)文件資料；查閱各市開(kāi)展檢查的文件、檢查記錄、下發(fā)的整改通知單等資料。現(xiàn)場(chǎng)核查申報(bào)省優(yōu)良工程、省級(jí)安全文明工地及檢查在建工程質(zhì)量安全文明施工情況。

    （三）時(shí)間安排。2012年8月10日—9月10日各市進(jìn)行普檢，9月20日之前將有關(guān)檢查情況行文上報(bào)省廳城建處。省廳組織的專家組計(jì)劃9月下旬至10月進(jìn)行復(fù)查，具體時(shí)間安排另行通知。

    四、檢查結(jié)果通報(bào)

    檢查結(jié)束后，檢查情況將在全省通報(bào)。對(duì)于獲得“河南省市政（園林綠化）優(yōu)良工程”、“河南市政（園林綠化）工程金杯獎(jiǎng)”和“河南省市政公用（園林綠化）工程省級(jí)安全文明工地”的企業(yè)，予以通報(bào)表彰，并頒發(fā)證書(shū)和獎(jiǎng)杯。創(chuàng)省優(yōu)良工程、省級(jí)安全文明工地項(xiàng)目的企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理優(yōu)先參加“河南省優(yōu)秀市政（園林綠化）公用工程施工企業(yè)”和“河南省市政公用（園林綠化）工程優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理”的評(píng)選；對(duì)于工程質(zhì)量差的和不認(rèn)真進(jìn)行自檢的市、縣主管部門(mén)和相關(guān)企業(yè)將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，質(zhì)量安全檢查結(jié)果將與企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)考核掛鉤；對(duì)出現(xiàn)不合格工程（含不合格可使用工程）及違法違規(guī)行為的企業(yè)按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。

    五、工作要求

    （一）各省轄市、省直管試點(diǎn)縣市政、公用、園林主管部門(mén)，要結(jié)合本地實(shí)際情況制定具體檢查方案，認(rèn)真普查總結(jié)。在普查中，要進(jìn)一步加大檢查力度，總結(jié)好的做法，查找存在問(wèn)題，提出整改措施，及時(shí)整改。對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為，工程出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量安全問(wèn)題的單位和個(gè)人，要依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

    （二）各省轄市、省直管試點(diǎn)縣市政、公用、園林主管部門(mén)需上報(bào)普查總結(jié)文件、檢查匯總表（紙質(zhì)材料和電子文檔），對(duì)申報(bào)“河南市政（園林綠化）工程金杯獎(jiǎng)”工程的項(xiàng)目，按《河南市政工程金杯獎(jiǎng)評(píng)選辦法》的要求進(jìn)行申報(bào)；工程介紹應(yīng)按規(guī)定使用音像資料。對(duì)申報(bào)“河南省市政公用（園林綠化）工程省級(jí)安全文明工地”的項(xiàng)目，按《河南省市政公用工程省級(jí)安全文明工地評(píng)選辦法》的要求進(jìn)行申報(bào)，并上報(bào)能完整、全面、真實(shí)反映工程項(xiàng)目安全文明施工情況的照片、音像資料。各市嚴(yán)格上報(bào)工程的資料，對(duì)基建程序不全，上報(bào)資料不規(guī)范的項(xiàng)目不予推薦參加省優(yōu)及金杯獎(jiǎng)項(xiàng)目的評(píng)審。

    （三）檢查工作要注重實(shí)效。各市、縣主管部門(mén)要采取有力措施，抽調(diào)專業(yè)人員，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)市政公用及園林綠化工程進(jìn)行普查，對(duì)在本次大檢查中發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量安全隱患和文明施工存在的問(wèn)題，及時(shí)下發(fā)整改通知單，限期整改。經(jīng)要求整改而未整改或整改不到位的，以及未按要求形成自查報(bào)告的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)行為，將對(duì)責(zé)任單位和主要責(zé)任人依法做出行政處罰，并予以曝光。

    聯(lián) 系 人：尚  可   付  寧  常慶生  孫聰會(huì) 

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    附件：河南省市政公用及園林綠化工程質(zhì)量安全檢查項(xiàng)目匯總表

 

 

 

二○一二年七月三十一日 

 

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