河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好

汛期全省村鎮(zhèn)建設(shè)安全防范工作的緊急通知

 

豫建村鎮(zhèn)〔2013〕14號

 

各省轄市、省直管試點縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（委）、城鄉(xiāng)規(guī)劃局：

    6月份以來，南方部分地區(qū)發(fā)生洪澇災(zāi)害，農(nóng)民群眾財產(chǎn)受到重大損失，全省各地陸續(xù)進入汛期，為防范未然，應(yīng)對可能發(fā)生的極端突發(fā)自然災(zāi)害，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，結(jié)合近期全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)集中開展安全生產(chǎn)大檢查，現(xiàn)就做好全省村鎮(zhèn)建設(shè)安全防范工作緊急通知如下：

    一、總體要求

    以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為目的，認真貫徹落實省防汛抗災(zāi)工作要求，吸取以往局部地區(qū)洪澇災(zāi)害的深刻教訓，通過集中排查與整改，進一步完善農(nóng)村防洪抗災(zāi)、規(guī)避風險的措施，打好村鎮(zhèn)建設(shè)系統(tǒng)防汛抗災(zāi)主動仗，為保護農(nóng)村安全生產(chǎn)生活做出積極貢獻。

    二、汛期村鎮(zhèn)建設(shè)安全防范的主要工作

    （一）排查范圍。全省所有鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊。重點排查易發(fā)洪澇災(zāi)害的低洼地區(qū)，以及河流、坑塘、庫區(qū)周邊和易引發(fā)泥石流的豫西、豫西南、豫西北山區(qū)和煤礦塌陷等地區(qū)。

    （二）主要排查內(nèi)容。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃中是否有防汛抗災(zāi)、規(guī)避風險的內(nèi)容，實施情況如何。現(xiàn)存建筑是否存在違反規(guī)劃隨意占壓河道、泄洪溝渠等問題。易發(fā)洪澇災(zāi)害地區(qū)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊，是否存在安全隱患，是否制定相應(yīng)規(guī)避風險的措施。農(nóng)村危舊房質(zhì)量安全現(xiàn)狀，改造進度情況等。

    （三）排查時間與方法步驟。排查時間為2013年6月25日至7月15日。以縣（市、區(qū)）為單位，抽調(diào)機關(guān)干部、水文勘察與規(guī)劃設(shè)計單位的專家和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心人員組成聯(lián)合排查組，對轄區(qū)內(nèi)所有鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊防汛抗災(zāi)情況進行安全排查。對易發(fā)洪澇災(zāi)害的低洼地區(qū)，以及河流、坑塘、庫區(qū)周邊和易引發(fā)泥石流的豫西、豫西南、豫西北山區(qū)和煤礦塌陷等地區(qū)的縣（市、區(qū)），要進行逐鎮(zhèn)、逐鄉(xiāng)、逐村的排查，掌握汛期農(nóng)村房屋質(zhì)量安全的第一手材料。

    （四）對排查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患限期整改。各地在對轄區(qū)內(nèi)尤其是易發(fā)洪澇災(zāi)害地區(qū)進行全面安全排查的基礎(chǔ)上，對發(fā)現(xiàn)的問題逐項梳理，限期整改，消除各類隱患。對村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)與管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時充實完善。對影響防汛抗災(zāi)的重要問題和災(zāi)害隱患，區(qū)分不同情況，認真進行整改。對違反規(guī)劃尤其是占壓河道、泄洪通道的違章建筑限期進行拆除，恢復(fù)正常地排水泄洪功能，對情況復(fù)雜、短期難以完成的，要采取應(yīng)急措施并拿出最終解決方案；對易發(fā)洪澇災(zāi)害地區(qū)的村鎮(zhèn)采取防洪抗災(zāi)、規(guī)避風險的對策措施；對涉及多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊或多個部門的問題，及時向縣級以上人民政府報告協(xié)調(diào)解決。

    （五）制定防汛抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案并組織實施。各級規(guī)劃建設(shè)主管部門要切實抓好防汛抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制定與實施，認真落實各項制度，切實保證人民群眾生命財產(chǎn)安全。

    落實汛期值班制度。各級規(guī)劃建設(shè)主管部門及有關(guān)單位要安排專人日夜值班，值班電話和帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員手機要保持24小時暢通。我廳值班電話（傳真）：0371—68080801

    建立災(zāi)情速報制度。發(fā)現(xiàn)洪澇災(zāi)害或重大險情、隱患危及村鎮(zhèn)和人民群眾生命財產(chǎn)安全的單位及個人，要立即向當?shù)厝嗣裾鸵?guī)劃建設(shè)主管部門報告。凡村鎮(zhèn)發(fā)生重大災(zāi)情及損失情況應(yīng)在當日報至我廳。

    完善險情巡查制度。處于易發(fā)洪澇災(zāi)害地區(qū)的縣（市、區(qū)）規(guī)劃建設(shè)部門要會同有關(guān)部門，指導(dǎo)并協(xié)助鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府組織做好轄區(qū)內(nèi)隱患點的巡查，發(fā)現(xiàn)險情和災(zāi)情應(yīng)及時處理并向上級政府及規(guī)劃建設(shè)主管部門報告。

    三、工作要求

    （一）明確責任。各級規(guī)劃建設(shè)主管部門要充分認識村鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)工作的重要性和緊迫性，要針對當?shù)貙嶋H制定防汛抗災(zāi)工作方案及應(yīng)急預(yù)案，并逐級分解任務(wù)，全面落實責任。同時，要主動向政府主要負責同志報告，爭取工作支持，保證防汛抗災(zāi)工作的順利進行。

    （二）精心組織。各級規(guī)劃建設(shè)主管部門要組織協(xié)調(diào)各方面力量，深入鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊實地排查，摸清情況。對處于易發(fā)洪澇災(zāi)害的重點地區(qū)，要組織人員進行“拉網(wǎng)式”排查，保證不漏一個自然村，不漏一個隱患點。對轄區(qū)村鎮(zhèn)可能出現(xiàn)險情的重點部位和隱患點，及時采取規(guī)避風險的措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

    （三）查防結(jié)合。各級規(guī)劃建設(shè)主管部門要合理調(diào)配力量，把集中進行安全排查與重點防范結(jié)合起來，把做好防汛抗災(zāi)工作與抓好安全生產(chǎn)大檢查、危房改造結(jié)合起來，確保村鎮(zhèn)建設(shè)工作任務(wù)的圓滿完成。

 

 

2013年6月25日