2020年12月30日，正是歲末年初、辭舊迎新之際，中南海里依然政務(wù)繁忙。
當(dāng)天下午，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第十七次會(huì)議，在即將跨越2020年的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面總結(jié)回顧全面深化改革這場(chǎng)歷時(shí)7年多的偉大變革。
“我們7年多來的全面深化改革成就，都在這里了，沉甸甸的！”舉起手中2萬余字的黨的十八屆三中全會(huì)以來全面深化改革總結(jié)評(píng)估報(bào)告，習(xí)近平總書記感慨地說。
看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。
2013年，黨的十八屆三中全會(huì)吹響了全面深化改革的號(hào)角。以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)全面深化改革作出頂層設(shè)計(jì)和全面部署，提出到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果的目標(biāo)任務(wù)。
7年多來，在習(xí)近平總書記親自領(lǐng)導(dǎo)指揮下，黨中央以前所未有的決心和力度沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，推動(dòng)許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，全面深化改革取得歷史性偉大成就。
七載奮斗，九萬里風(fēng)鵬正舉；
百年追夢(mèng)，快馬加鞭未下鞍！
又是春潮拍岸時(shí)。當(dāng)年一筆一畫勾勒的改革藍(lán)圖，已化作大潮涌動(dòng)、千帆競(jìng)發(fā)，云卷云舒、峰巒莽蒼的壯美畫卷。
這是一場(chǎng)思想理論的深刻變革
解放思想永無止境，改革開放永無止境。
40多年前開啟的改革開放，是我們黨的一次偉大覺醒，孕育了我們黨從理論到實(shí)踐的偉大創(chuàng)造。
站在新的歷史起點(diǎn)上，新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人引領(lǐng)的全面深化改革，進(jìn)一步將這場(chǎng)偉大覺醒引向更高境界。
時(shí)間回到2012年金秋。
在國內(nèi)外關(guān)注的目光中，中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體完成新老交替，習(xí)近平當(dāng)選為中共中央總書記。
此時(shí)的中國，再次來到了事關(guān)前途命運(yùn)的歷史關(guān)口。雖然已經(jīng)高居全球第二大經(jīng)濟(jì)體，但經(jīng)濟(jì)長期高速增長過程中積累的一系列深層次矛盾不斷積聚，舊的問題解決了，新的問題又產(chǎn)生。
更重要的是，一些發(fā)展中的問題，已經(jīng)不僅僅是經(jīng)濟(jì)層面的問題，必須在更多領(lǐng)域、更深層次沖破利益固化的藩籬。
改不改、如何改？按部就班還是激流勇進(jìn)？頭痛醫(yī)頭還是系統(tǒng)全面？直面問題還是繞道而行？一道道不得不回答的時(shí)代課題，擺在新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體面前。
12月，習(xí)近平總書記第一次赴地方考察調(diào)研，直奔南海之濱的改革開放前沿廣東。
地處深圳市中心的蓮花山公園，改革開放總設(shè)計(jì)師——鄧小平同志銅像屹立山頂。習(xí)近平總書記來到這里，緩步向前，向鄧小平銅像敬獻(xiàn)花籃，仔細(xì)整理緞帶，帶領(lǐng)大家三鞠躬。
“我們來瞻仰鄧小平銅像，就是要表明我們將堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放，奮力推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)新突破、邁上新臺(tái)階。”習(xí)近平總書記堅(jiān)定地說。
當(dāng)年，改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平同志喚醒了中國沉睡的力量，讓黨和人民大踏步趕上時(shí)代前進(jìn)步伐。
新時(shí)代，習(xí)近平總書記親自領(lǐng)導(dǎo)這場(chǎng)關(guān)系黨和國家前途命運(yùn)和事業(yè)興衰成敗的偉大革命，將改革開放事業(yè)引向更加壯闊的航程。
也正是這次廣東之行，習(xí)近平總書記提出兩個(gè)重要論斷。
其一，是“關(guān)鍵一招”論。習(xí)近平總書記深刻指出：“改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。”“改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的活力之源，是我們黨和人民大踏步趕上時(shí)代前進(jìn)步伐的重要法寶，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必由之路。”
關(guān)鍵一招、活力之源、重要法寶、必由之路……這些形象生動(dòng)、精辟深刻的重要論述，深刻闡明了全面深化改革的歷史定位和重大意義，將改革之于國家、于民族的意義闡釋得淋漓盡致，凝聚起全黨全國要改革、盼改革的強(qiáng)烈呼聲和磅礴力量。
其二，是“正確道路”論。習(xí)近平總書記語重心長地指出：“我們的改革開放是有方向、有立場(chǎng)、有原則的。我們當(dāng)然要高舉改革旗幟，但我們的改革是在中國特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。”
方向決定道路，道路決定命運(yùn)。
改革開放之所以能取得巨大成功，關(guān)鍵就在于我們始終走在中國特色社會(huì)主義道路上。對(duì)于全面深化改革正確道路的重要論述，澄清了許多認(rèn)識(shí)誤區(qū)、把準(zhǔn)了前進(jìn)方向，保障了全面深化改革事業(yè)始終走得正、行得穩(wěn)。
離開蓮花山前，習(xí)近平總書記揮鍬鏟土，在一片開闊草地上親手種下一棵高山榕。
縱觀我國改革開放輝煌歷史，理論創(chuàng)新對(duì)實(shí)踐創(chuàng)新具有重大先導(dǎo)作用。每一次重大的理論創(chuàng)新，都推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的歷史跨越。
2013年，具有劃時(shí)代意義的黨的十八屆三中全會(huì)勝利召開。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》這一由習(xí)近平總書記親自主持起草的綱領(lǐng)性文件，在全會(huì)上獲得通過。
這一具有歷史性意義的重要決定，首次提出了全面深化改革的總目標(biāo)——完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
立治有體，施治有序。
習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨提出的全面深化改革目標(biāo)，凝結(jié)著我們黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放的歷史經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了我們黨對(duì)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化和系統(tǒng)化，為在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革指明了方向。
下達(dá)軍令狀，吹響集合號(hào)，各方面軍迅速挺進(jìn)全面深化改革主戰(zhàn)場(chǎng)。習(xí)近平總書記穩(wěn)掌重舵、力擔(dān)千鈞，始終堅(jiān)持以思想理論創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)踐創(chuàng)新，又以不斷總結(jié)升華實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)思想理論豐富和發(fā)展。
從“改革開放的窗口和試驗(yàn)田”廣東深圳，到農(nóng)村改革發(fā)源地安徽小崗，從對(duì)外開放新高地海南，到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)上海浦東……7年多來，習(xí)近平總書記深入每一個(gè)當(dāng)代中國改革地標(biāo)，有的地方甚至去了多次。大江南北、長城內(nèi)外，留下了習(xí)近平總書記考察調(diào)研的身影。在一次次深入基層的考察調(diào)研中，習(xí)近平總書記不斷謀劃改革全局、推動(dòng)改革實(shí)踐。
在每一至兩個(gè)月召開一次的中央全面深化改革委員會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）會(huì)議上，習(xí)近平總書記都針對(duì)當(dāng)前改革實(shí)踐的推進(jìn)情況，講方法、明路徑、指方向。對(duì)于各領(lǐng)域改革中具有方向性、全局性、戰(zhàn)略性的重大問題，習(xí)近平總書記總是以宏大的歷史視野、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，登高望遠(yuǎn)、把脈定向。
波瀾壯闊的改革實(shí)踐中，習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的思考更加成熟，一系列改革新思想應(yīng)運(yùn)而生。
——?jiǎng)?chuàng)造性提出全面深化改革的價(jià)值取向，強(qiáng)調(diào)改革要以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
習(xí)近平總書記曾深刻指出：“老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。”對(duì)改革價(jià)值取向的正確把握，使全面深化改革始終堅(jiān)持為了人民、依靠人民，得到最廣大人民的衷心支持和熱烈擁護(hù)。
——?jiǎng)?chuàng)造性提出全面深化改革的主攻方向和路線圖，深刻回答了各領(lǐng)域改革中具有方向性、全局性、戰(zhàn)略性的重大問題。
深化經(jīng)濟(jì)體制改革要緊緊圍繞“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”，財(cái)稅體制改革要“著眼長遠(yuǎn)機(jī)制的系統(tǒng)性重構(gòu)”，國有企業(yè)改革要做到堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和建立現(xiàn)代企業(yè)制度兩個(gè)“一以貫之”，農(nóng)村改革“主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系”，國防和軍隊(duì)改革要“牢牢把握能打仗、打勝仗這個(gè)聚焦點(diǎn)”……深邃的改革思想、有力的改革部署，推動(dòng)各領(lǐng)域改革翻過一山又一山、一浪更比一浪高。
——?jiǎng)?chuàng)造性提出全面深化改革的科學(xué)方法和有效路徑，形成改革開放以來最豐富、最全面、最系統(tǒng)的改革方法論。
“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”“既抓重要領(lǐng)域、重要任務(wù)、重要試點(diǎn)，又抓關(guān)鍵主體、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，以重點(diǎn)帶動(dòng)全局”“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河相結(jié)合”“形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)的主體責(zé)任鏈條”……一系列改革方法論有的放矢、精準(zhǔn)施策，推動(dòng)全面深化改革事業(yè)在攻堅(jiān)克難中不斷邁上新臺(tái)階、取得新勝利。
走過全面深化改革7年多來的偉大歷程，愈發(fā)體現(xiàn)出真理的光輝、思想的力量。
聚焦“為什么改”，創(chuàng)造性提出全面深化改革的歷史定位和重大意義；明確“往哪兒改”，創(chuàng)造性提出全面深化改革的正確道路、總目標(biāo)、價(jià)值取向；著眼“怎么改”，創(chuàng)造性提出全面深化改革的主攻方向和路線圖、科學(xué)方法和有效路徑……
習(xí)近平總書記夙興夜寐思考改革，觀大勢(shì)、謀大局、抓大事，科學(xué)回答了全面深化改革的一系列重大理論和實(shí)踐問題，把中國特色社會(huì)主義改革理論和改革實(shí)踐推進(jìn)到新的廣度和深度，以全新的改革思想引領(lǐng)了一場(chǎng)氣勢(shì)如虹、勢(shì)如破竹的偉大變革。
積土成山，風(fēng)雨興焉。
2020年10月，習(xí)近平總書記赴深圳出席經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)，再次登臨蓮花山公園，向鄧小平銅像敬獻(xiàn)花籃。
不遠(yuǎn)處，他親手植下的那棵高山榕，茂盛挺拔、亭亭如蓋。
這是一場(chǎng)改革領(lǐng)導(dǎo)組織方式的深刻變革
2020年的最后一天，全國政協(xié)禮堂洋溢著歡樂祥和的節(jié)日氣氛，習(xí)近平總書記出席全國政協(xié)新年茶話會(huì)并發(fā)表重要講話，豪邁宣告——
“中共十八屆三中全會(huì)召開7年多來，各方面共推出2485個(gè)改革方案。中共十八屆三中全會(huì)提出的改革目標(biāo)任務(wù)總體如期完成。”
如果深思新時(shí)代推進(jìn)改革的難度，這份成績單就愈顯厚重——
從領(lǐng)域看，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、黨的建設(shè)等多領(lǐng)域改革，需要全面統(tǒng)籌；
從對(duì)象看，容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，剩下的都是難啃的硬骨頭；
從目標(biāo)看，完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，需要制度建設(shè)向更深層次挺進(jìn)、更廣范圍拓展；
……
戰(zhàn)勝非凡的挑戰(zhàn)，取得非凡的成就，必因非凡的舉措。
習(xí)近平總書記在中央深改委會(huì)議講話中，深刻揭示了科學(xué)高效推進(jìn)全面深化改革的“密鑰”：
“我們加強(qiáng)黨對(duì)全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn)改革，從前期夯基壘臺(tái)、立柱架梁，到中期全面推進(jìn)、積厚成勢(shì)，再到現(xiàn)階段加強(qiáng)系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，蹄疾步穩(wěn)、有力有序解決各領(lǐng)域各方面體制性障礙、機(jī)制性梗阻、政策性創(chuàng)新問題，方向目標(biāo)清晰，戰(zhàn)略部署明確，方法路徑高效，實(shí)現(xiàn)由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)協(xié)調(diào)、全面深化的歷史性轉(zhuǎn)變。”
——這是擘畫領(lǐng)航的魄力。
展開歷史卷軸，從商鞅變法、王安石變法到洋務(wù)運(yùn)動(dòng)、百日維新，史冊(cè)上諸多變革之舉，結(jié)局卻鮮有善終。
而中華大地40多年來的改革開放，最近7年多來的全面深化改革進(jìn)階，緣何動(dòng)力不竭、航向不偏？
習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的重要講話中深刻揭示：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。”
善用優(yōu)勢(shì)，乘勢(shì)而上。
作為黨的領(lǐng)袖，習(xí)近平總書記親自掛帥出征，議大事、抓大事、謀全局，帶領(lǐng)全黨奮力突破、攻堅(jiān)克難；中央深改委作為統(tǒng)攬全面深化改革的堅(jiān)強(qiáng)中樞，凝聚最為廣泛的改革力量；各地區(qū)各部門自上而下構(gòu)建集中統(tǒng)一的改革領(lǐng)導(dǎo)體制、務(wù)實(shí)高效的改革決策機(jī)制、上下聯(lián)動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、有力有序的督察落實(shí)機(jī)制，大大提升黨中央對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)力和權(quán)威性。
正是因?yàn)槭冀K堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，我們才能以制度優(yōu)勢(shì)成功應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、克服艱難險(xiǎn)阻，推動(dòng)改革一路高歌、壯闊前行。
——這是突圍攻關(guān)的膽識(shí)。
是什么樣的重大改革，讓海外媒體直呼“力度空前”“出乎預(yù)料”？
僅在中央和國家機(jī)關(guān)層面就涉及180多萬人，新組建黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)3個(gè)、更名4個(gè)，組建和重新組建部級(jí)機(jī)構(gòu)25個(gè)，調(diào)整優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)管理體制和職責(zé)部級(jí)機(jī)構(gòu)31個(gè)……深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，是一次全面深化改革的戰(zhàn)略性戰(zhàn)役，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一次集中行動(dòng)。
這一改革，正是黨領(lǐng)導(dǎo)改革破冰突圍、攻堅(jiān)克難的集中體現(xiàn)。
習(xí)近平總書記早在全面深化改革之初就強(qiáng)調(diào)：“突出具有結(jié)構(gòu)支撐作用的重大改革，把握好重大改革的次序，優(yōu)先推進(jìn)基礎(chǔ)性改革。”
從農(nóng)村土地制度改革讓農(nóng)民吃上“定心丸”，到國家監(jiān)察體制改革營造海晏河清的政治生態(tài)；從推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，到力克群團(tuán)“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”突出問題……7年多來，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨全社會(huì)優(yōu)先確立并推動(dòng)具有“四梁八柱”性質(zhì)的重大改革，選擇牽一發(fā)而動(dòng)全身、落一子而活全盤的關(guān)鍵問題作為改革突破口，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)改革整體推進(jìn)。
——這是系統(tǒng)集成的布局。
金秋時(shí)節(jié)，南海之濱，浪激潮涌。
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年之際，黨中央決定以清單批量授權(quán)方式賦予深圳在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上更多自主權(quán)，一攬子推出27條改革舉措和40條首批授權(quán)事項(xiàng)。
從曾經(jīng)“特殊政策、靈活措施、先行一步”，到如今實(shí)施綜合改革試點(diǎn)，這片熱土折射的，正是改革路徑的深刻變革。
改革進(jìn)入深水區(qū)，涉及問題之多、領(lǐng)域之廣、矛盾之深前所未有，靠某個(gè)部門單兵突進(jìn)行不通了，靠幾項(xiàng)改革舉措零敲碎打更行不通了。
“要抓好改革任務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。”習(xí)近平總書記清晰指明方向。
7年多來，改革避免“碎片化”，善打“組合拳”，注重理清重大改革的邏輯關(guān)系，既抓方案協(xié)同，也抓落實(shí)協(xié)同、效果協(xié)同，在國企改革、科技體制改革、農(nóng)村土地制度改革、生態(tài)文明體制改革、司法體制改革、黨的建設(shè)制度改革、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制等方面集中攻堅(jiān)，改革充分銜接、相互耦合，不斷形成“1+1>2”的“化學(xué)反應(yīng)”。
——這是循法而行的創(chuàng)制。
2020年12月22日，人民大會(huì)堂。海南自由貿(mào)易港法草案提請(qǐng)十三屆全國人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議審議。以法律形式明確海南自由貿(mào)易港各項(xiàng)制度安排，不斷推進(jìn)的立法工作，為建設(shè)高水平的中國特色自由貿(mào)易港提供法治保障。
不止是海南，京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展……近年來，一系列國家重大發(fā)展戰(zhàn)略的部署推進(jìn)，都可見法治的保駕護(hù)航。
習(xí)近平總書記深刻指出：“凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個(gè)改革過程中，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用”。
黨的十八屆三中全會(huì)勝利閉幕后不到一年，黨的十八屆四中全會(huì)即通過《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，兩次全會(huì)、兩大主題、兩份決定，形成姊妹篇，如大鵬之兩翼、戰(zhàn)車之兩輪，推動(dòng)全面深化改革在法治軌道上持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。
7年多來，憲法實(shí)施和監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)，合憲性審查穩(wěn)妥推進(jìn)；黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法格局基本形成，以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系不斷完善；法治政府建設(shè)全面深入推進(jìn)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平不斷提升；司法責(zé)任制引領(lǐng)司法體制改革全面推開，訴訟制度體系更加科學(xué)高效……法治體系在深化改革中不斷健全，改革步伐在法治保障下更加堅(jiān)實(shí)。
——這是狠抓落實(shí)的韌勁。
習(xí)近平總書記高度重視改革抓落實(shí)，在中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上就要求“凡是議定的事要分頭落實(shí)，不折不扣抓出成效”。最近的中央深改委第十八次會(huì)議強(qiáng)調(diào)“釘釘子精神”“落實(shí)落細(xì)改革主體責(zé)任”。對(duì)關(guān)系全局的重大改革任務(wù)，對(duì)關(guān)乎群眾切身利益的重要改革舉措，始終扛在肩上、抓在手上、放在心上，推動(dòng)改革落地見效。
在習(xí)近平總書記示范帶動(dòng)下，各地黨政主要負(fù)責(zé)同志主動(dòng)擔(dān)責(zé)，挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，健全抓落實(shí)工作機(jī)制，形成以上率下、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)抓改革落實(shí)的大格局。中央改革辦組織改革全面督察和專項(xiàng)督察，督察人員深入一線召開座談會(huì)、查看臺(tái)賬，實(shí)地查看企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)等改革推進(jìn)和落實(shí)情況，推動(dòng)改革落地開花。
7年多來，全面深化改革一個(gè)山頭一個(gè)山頭地攻，一個(gè)難關(guān)一個(gè)難關(guān)地破，以改革領(lǐng)導(dǎo)組織方式的深刻變革，推動(dòng)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
這是一場(chǎng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深刻變革
制度是帶有根本性的東西。
在謀劃新時(shí)代全面深化改革過程中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終突出制度建設(shè)這條主線，不斷健全制度框架，筑牢根本制度、完善基本制度、創(chuàng)新重要制度。
黨的十八屆三中全會(huì)確立了完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，謀劃了國家制度和治理體系建設(shè)的大棋局。
由此，中國改革開放步入全新境界。
翻開這份1978年以來歷次三中全會(huì)中篇幅最長的重大決定，從以經(jīng)濟(jì)體制改革為主到全面深化經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革，堪稱新中國成立以來最為全面系統(tǒng)的改革部署。
“相比過去，新時(shí)代改革開放具有許多新的內(nèi)涵和特點(diǎn)，其中很重要的一點(diǎn)就是制度建設(shè)分量更重，改革更多面對(duì)的是深層次體制機(jī)制問題，對(duì)改革頂層設(shè)計(jì)的要求更高，對(duì)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更強(qiáng)，相應(yīng)地建章立制、構(gòu)建體系的任務(wù)更重。”習(xí)近平總書記鮮明指出新時(shí)代改革開放的特點(diǎn)。
過去多年，改革的目標(biāo)多是針對(duì)具體領(lǐng)域提出的。而黨的十八屆三中全會(huì)把國家治理體系和治理能力建設(shè)擺到更加突出的位置，通過加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)配套、整體推進(jìn)，為謀定未來作出了全面系統(tǒng)的戰(zhàn)略部署。
全面深化改革大潮既起，勢(shì)如破竹，勢(shì)不可擋。
經(jīng)濟(jì)體制改革不斷完善，政治體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，文化體制改革創(chuàng)新發(fā)展，社會(huì)體制改革全面推進(jìn)，生態(tài)文明體制改革加快推進(jìn)，黨的建設(shè)制度改革扎實(shí)推進(jìn)，紀(jì)律檢查體制改革取得重要階段性成果，國防和軍隊(duì)改革取得歷史性突破……主要領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——7年多來，全面深化改革始終堅(jiān)持重大制度創(chuàng)新，帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的健全完善駛?cè)搿翱燔嚨馈保菏状我灾醒胛募问綄?duì)依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)、弘揚(yáng)企業(yè)家精神作出部署，實(shí)施全國統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，要素市場(chǎng)化改革全面推進(jìn)，市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用得到充分發(fā)揮；放管服改革持續(xù)深入，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，政府作用更好發(fā)揮；以“三權(quán)分置”改革為龍頭，深化農(nóng)村土地制度改革，釋放中國農(nóng)村巨大活力……
2019年10月，黨的十九屆四中全會(huì)作出重大理論判斷：公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，“三位一體”支撐起社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度框架，中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度更加成熟、更加穩(wěn)固。
一面是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行，一面是人民對(duì)碧水藍(lán)天殷切期盼。
黨的十八屆三中全會(huì)后，生態(tài)文明體制改革成為全面深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。人與自然和諧發(fā)展的新格局加快形成，綠水青山就是金山銀山的理念深入人心。
從研究問題到制定方案、從謀劃設(shè)計(jì)到協(xié)調(diào)推動(dòng)，生態(tài)文明體制改革始終在黨中央“一盤棋”部署下推進(jìn)。在習(xí)近平總書記親自主持下，黨中央審議通過了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》和《生態(tài)文明體制改革總體方案》，形成了生態(tài)文明體制的綱領(lǐng)性架構(gòu)，主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、資源有償使用和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度、生態(tài)文明目標(biāo)評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究制度等“四梁八柱”，就此鎖定。
如同導(dǎo)航儀，生態(tài)文明體制改革頂層設(shè)計(jì)引導(dǎo)改革超越既有利益格局，環(huán)保督察、河湖長制、國家公園等創(chuàng)新舉措陸續(xù)面世，美麗中國蔚然成型。
進(jìn)入新時(shí)代，我們進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，深化國防和軍隊(duì)改革是這場(chǎng)斗爭的重要方面。
在研究討論黨的十八屆三中全會(huì)決定框架時(shí)，習(xí)近平總書記鄭重提出，將國防和軍隊(duì)改革納入全面深化改革的總體布局。
為調(diào)研改革，習(xí)近平總書記上海島、踏邊關(guān)、走戈壁、看哨所、進(jìn)戰(zhàn)車、登戰(zhàn)機(jī)，走訪690多個(gè)軍地單位，召開800多個(gè)座談會(huì)、論證會(huì)，修改完善改革強(qiáng)軍方案150多次。
重塑重構(gòu)軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制、現(xiàn)代軍事力量體系、軍事政策制度，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展……向“和平積弊”開刀，改革“如旱天驚雷”，人民軍隊(duì)體制一新、結(jié)構(gòu)一新、格局一新、面貌一新。
在當(dāng)代中國，改革從來不是一句空話。
——7年多來，全面深化改革始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦黨和國家事業(yè)發(fā)展的中心任務(wù)推動(dòng)體制機(jī)制改革，促進(jìn)制度建設(shè)和治理效能更好轉(zhuǎn)化融合。
2021年2月25日，全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)隆重召開。習(xí)近平總書記以無比豪邁的語氣向世人宣布：中國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利。
一個(gè)14億人口的發(fā)展中大國完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)，創(chuàng)造了又一個(gè)彪炳史冊(cè)的人間奇跡。
8年，近1億農(nóng)村貧困人口脫貧，啃下這塊硬骨頭，離不開改革提供的強(qiáng)大制度支撐。
為落實(shí)主體責(zé)任，建立脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系，形成五級(jí)書記抓扶貧、全黨動(dòng)員促攻堅(jiān)的良好局面；針對(duì)提高精準(zhǔn)性，建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，對(duì)癥下藥；打通“最后一公里”，建立駐村幫扶工作機(jī)制，常年保持25萬個(gè)駐村工作隊(duì)、近100萬干部在崗……
全面深化改革，總是向最難處攻堅(jiān)、向最關(guān)鍵處挺進(jìn)。
發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”，中國要實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展？習(xí)近平總書記進(jìn)行著深邃的思考。
2015年10月，凝聚著對(duì)中國發(fā)展道路的深入思考和接續(xù)實(shí)踐，黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，開啟一場(chǎng)關(guān)系發(fā)展全局的深刻變革。2017年10月，黨的十九大作出明確判斷：“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”。
緊緊圍繞新發(fā)展理念，全面深化改革從制約高質(zhì)量發(fā)展的突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，重點(diǎn)突破、全面布局：
加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)；以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略經(jīng)略城鄉(xiāng)區(qū)域格局，發(fā)展空間進(jìn)一步拓展；聚焦民生領(lǐng)域短板弱項(xiàng)深化體制機(jī)制改革，人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)……
全球形勢(shì)動(dòng)蕩變革，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，中國怎么辦？
把握歷史大勢(shì)，破解時(shí)代之問。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定站在歷史正確的一邊，更高擎起開放發(fā)展、合作發(fā)展、共贏發(fā)展的大旗，中國開放的大門越開越大。