為全面提升執(zhí)行力，鞏義市規(guī)劃中心大膽解放思想，破除僵化思維，突破固有模式，打破原有鏈條，厘清審批事項的固化、優(yōu)化、簡化邊界，以“減少審批環(huán)節(jié)、簡化審批手續(xù)、創(chuàng)新服務機制、提升服務效能”為目標，突出重點，緊盯難點，全面實施行政審批服務流程優(yōu)化再造，著力破解因項目與總規(guī)用地不符、項目需求與控規(guī)用地性質和指標不符，導致審批時限過長,制約項目建設進度的困局。

作減法，優(yōu)化審批流程，力推審批進度提速

按照“瘦身精簡、優(yōu)化再造”的總體思路，根據(jù)“一類事項一個流程”的原則，逐一對“一書三證”規(guī)劃審批事項及流程節(jié)點進行全面梳理、重點清理、全面優(yōu)化。一是簡化審批要件。重新明確各類審批事項申報材料清單，凡無法定依據(jù)的審批要件一律取消。將建設用地規(guī)劃許可證審批要件由原來的5項縮減為3項，將建設工程規(guī)劃許可證的前置審批節(jié)點由原來的5個縮減到3個、審批要件由原來的9項縮減到7項。二是并行流程節(jié)點。對“一書三證”所有審批節(jié)點進行優(yōu)化，凡后置節(jié)點與前置節(jié)點互不因果的，同步安排，并行辦理，如改變建設工程規(guī)劃許可證辦理時原定的先公示10個工作日后，再進行施工圖審查的流程，將這兩個審批節(jié)點調整為同步進行。又如在控規(guī)編制和修規(guī)方案審定環(huán)節(jié)，我們先期組織專家會同建設單位、設計單位，召開項目初步方案論證會，并達成共識，依據(jù)論證結果，做到控規(guī)、修規(guī)編制同步進行，從而有效破解了沒有法定控規(guī)造成土地無法出讓、修規(guī)無法編制的難題。三是壓縮辦結時限。在對審批要件、審批節(jié)點簡化瘦身的同時，我們進一步向工作要效率、向流程要時間，最大限度的壓縮審批時限。將建設項目選址意見書和建設用地規(guī)劃許可證審批時限，由法定的30個工作日均縮減到4個工作日，將建設工程規(guī)劃許可證審批時限由法定的30個工作日縮減到6個工作日，將鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證審批時限由法定的20個工作日縮減到6個工作日，總計壓縮90個工作日。通過優(yōu)化審批流程，目前規(guī)劃中心需外邀專家參與的達到7個工作日辦結，非法定審批事項達到當日辦結。

作加法，優(yōu)化服務方式，力促服務效能提升

牢固樹立寓管理于服務的工作理念，全面推行一站式辦公，全面提供一條龍服務。一是轉變服務方式。全面推行并嚴格執(zhí)行首問負責、限時辦結、延時服務、一次性告知、服務承諾等制度，做到服務受理零推諉、服務項目零積壓、服務質量零差錯。二是貼心貼身服務。編印《“一書三證”規(guī)劃審批范本》，清單式告知辦證所需資料、審批流程和辦結時限，發(fā)放到服務對象手中，用于指導規(guī)范業(yè)務辦理；建立送服務到基層機制，將服務窗口下移到鎮(zhèn)、街道、企業(yè)，現(xiàn)場辦公，變被動受理為主動服務。三是搞好部門對接。針對土地征收和出讓環(huán)節(jié)，因國土規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃不套合，給服務對象造成的諸多不便，我們變過去由服務對象在兩個部門之間多次奔跑，為此我們與國土局建立了聯(lián)動機制，由國土部門先行提供擬征用或出讓土地范圍的線性文件進行套合，做到一次性提供符合要求的規(guī)劃圖件，為服務對象節(jié)省了時間、降低了成本。四是開辟綠色通道。針對重點項目，一律實行特事特辦、優(yōu)先辦理、限時辦結，需報上級業(yè)務部門審批的，實行跟蹤幫辦。如江南成功實驗學校項目就是這樣，通過我們的主動對接、提前介入、跟蹤服務、快速辦結，縮短了審批時限，降低了企業(yè)成本，加快了項目進度。

下一步，該中心將以“辦事最簡、效率最高、服務最好”為目標，進一步提升站位，深挖細研，精準發(fā)力，努力再整合、再精簡、再優(yōu)化、再提升，以更高的效率、更優(yōu)的服務，助力項目建設，確保市委市政府的重大決策落實到位，為我市經(jīng)濟大發(fā)展、社會大進步、實現(xiàn)新跨越作出我們的貢獻。