一、總體情況

　　2016年，全國共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故634起、死亡735人，比去年同期事故起數(shù)增加192起、死亡人數(shù)增加181人（見圖1、圖2），同比分別上升43.44%和32.67%。

　　2016年，全國有30個(gè)地區(qū)發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故，其中有19個(gè)地區(qū)的死亡人數(shù)同比上升（見附表1）。

　　二、較大事故情況

　　2016年，全國共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全較大事故27起、死亡94人，比去年同期事故起數(shù)增加5起、死亡人數(shù)增加9人（見圖3、圖4），同比分別上升22.73%和10.59%，未發(fā)生重大及以上事故。

　　2016年，全國有15個(gè)地區(qū)發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全較大事故（見附表2）。其中貴州、山東各發(fā)生4起，四川、河南、上海、遼寧、重慶、河北各發(fā)生2起，吉林、黑龍江、湖北、浙江、內(nèi)蒙古、福建、新疆各發(fā)生1起。

　　三、事故類型情況

　　2016年，房屋市政工程生產(chǎn)安全事故按照類型劃分，高處墜落事故333起，占總數(shù)的52.52%；物體打擊事故97起，占總數(shù)的15.30%；起重傷害事故56起，占總數(shù)的8.83%；坍塌事故67起，占總數(shù)的10.57%；機(jī)械傷害、觸電、車輛傷害、中毒和窒息等其他事故81起，占總數(shù)的12.78%（見圖5）。

　　2016年，共發(fā)生27起較大事故，模板支撐體系坍塌事故8起、死亡30人，分別占較大事故總數(shù)的29.63%和31.91%；起重機(jī)械發(fā)生事故7起、死亡26人，分別占較大事故總數(shù)的25.93%和27.66%；土方、基坑、圍墻坍塌事故8起、死亡25人，分別占較大事故總數(shù)的29.63%和26.60%；鋼網(wǎng)架坍塌事故1起、死亡4人，分別占較大事故總數(shù)的3.70%和4.26%；腳手架坍塌事故1起、死亡3人，分別占較大事故總數(shù)的3.70%和3.19%；淹溺事故1起、死亡3人，分別占較大事故總數(shù)的3.70%和3.19%；高處墜落事故1起、死亡3人，分別占較大事故總數(shù)的3.70%和3.19%；（見圖6）。

　　四、形勢綜述

　　2016年，全國有10個(gè)地區(qū)事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降，有2個(gè)地區(qū)沒有發(fā)生事故。但全年的安全生產(chǎn)形勢依然比較嚴(yán)峻。一是全國房屋市政工程生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)與2015年相比均有較大上升。二是較大事故時(shí)有發(fā)生，特別是造成群死群傷的事故還沒有完全遏制，如河北省唐山市豐潤區(qū)金域名邸四號(hào)地塊工程“1·30”事故（5人死亡）、上海市虹口區(qū)星港國際中心項(xiàng)目“3·25”事故（4人死亡）、山東省煙臺(tái)市龍口市金域藍(lán)灣B區(qū)29號(hào)樓工程“7·15”事故（8人死亡）、貴州省黔西南布依族苗族自治州望謨縣義龍一中文體館工程“8·13”事故（4人死亡、2人受傷）、四川省南充市閬中市七里新區(qū)宏云江山國際工程“8·22”事故（6人死亡、4人受傷）等較大事故，給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來重大損失。分析2016年事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上升明顯的主要原因是因?yàn)閲野踩O(jiān)管總局調(diào)整了事故上報(bào)方式，同時(shí)也與部分地區(qū)施工企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作不到位、安全監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任未落到實(shí)處等問題有關(guān)。各地要認(rèn)真分析事故發(fā)生的原因，研究制定切實(shí)有效的對(duì)策措施，不斷提高工作針對(duì)性和預(yù)見性，盡快扭轉(zhuǎn)當(dāng)前被動(dòng)局面。

　　2017年，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認(rèn)真貫徹黨的十八屆五中、六中全會(huì)、中央城市工作會(huì)議和全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，以安全發(fā)展為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法為抓手，更加有力的推動(dòng)房屋市政工程安全生產(chǎn)領(lǐng)域的改革發(fā)展，更加有效地防范遏制較大以上事故，確保全年建筑施工安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為黨的十九大召開創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。一是繼續(xù)深入貫徹《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》及實(shí)施意見等文件要求，強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)、項(xiàng)目及其關(guān)鍵崗位人員的安全責(zé)任。二是繼續(xù)開展專項(xiàng)整治工作，總結(jié)分析易發(fā)生事故的時(shí)段節(jié)點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)等規(guī)律特點(diǎn)，督促企業(yè)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)模架支撐、基坑開挖、起重機(jī)械安拆等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工過程中的安全管理，有效遏制群死群傷事故的發(fā)生。三是進(jìn)一步加大施工安全監(jiān)督執(zhí)法檢查力度，徹底排查施工現(xiàn)場安全隱患，及時(shí)公開存在違法違規(guī)行為的企業(yè)名稱和人員姓名，逐步建立健全建筑施工安全生產(chǎn)誠信體系，營造全社會(huì)共同關(guān)注建筑施工安全的良好氛圍。四是夯實(shí)施工安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，積極推進(jìn)建筑施工安全監(jiān)管規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，全面提高建筑施工安全監(jiān)管水平，提升建筑施工安全監(jiān)管效能。

　　附表：1.2016年房屋市政工程生產(chǎn)安全事故情況

　　　　　2.2016年房屋市政工程生產(chǎn)安全較大事故情況