河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于

印發(fā)河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工程

建設(shè)領(lǐng)域信息公開制度的通知

 

豫建〔2011〕165號

 

各省轄市、省直管縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，廳機關(guān)相關(guān)處室、廳直屬單位：

    根據(jù)《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)推進工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)工作實施方案》的要求，制定《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開制度》，現(xiàn)予印發(fā)，請認真遵照執(zhí)行。

 

 

二〇一一年九月二十日       

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工程

建設(shè)領(lǐng)域信息公開制度

 

    為推進我省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)工作，著重解決工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開不規(guī)范、不透明，市場準入和退出機制不健全以及工程建設(shè)領(lǐng)域信用缺失等問題，保障公民、法人及其他組織依法獲取我省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息和信用信息，促進依法行政，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用，根據(jù)中央紀委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)工作實施意見〉的通知》（中紀發(fā)〔2011〕16號）》和《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)推進工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)工作實施方案》（豫建〔2011〕144號，以下簡稱“實施方案”）的要求，制定本制度。

    第一條  工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開遵循合法、全面、真實、及時、便民的原則，及時公布項目信息。除依法不予公開的信息外，其余均應(yīng)主動公開或者依申請予以公開。

    第二條  本制度所稱的工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開的內(nèi)容，是指依據(jù)《實施方案》附件1、附件2的《工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開目錄（試行）》、《工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息目錄（試行）》應(yīng)公開的信息。

    第三條  本制度所稱的工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和信用信息公開共享的范圍為2010年1月1日以來政府投資或者使用國有資金的工程建設(shè)項目和項目從業(yè)單位及項目從業(yè)人員的信用信息。

    第四條  全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域信息公布平臺為河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳門戶網(wǎng)站（www.hnjs.gov.cn）“工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和信用信息公開共享專欄”。

    第五條  廳推進全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組辦公室協(xié)調(diào)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開工作。各省轄市、省直管縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、房地產(chǎn)業(yè)主管部門、城市建設(shè)管理主管部門、行政執(zhí)法主管部門等單位，按照“誰審批、誰發(fā)布；誰主管、誰發(fā)布；誰監(jiān)管，誰發(fā)布”的原則，負責工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)信息的采集、制作發(fā)布、公開和共享服務(wù)工作。

    第六條  屬于公開范圍的工程建設(shè)項目信息，由省轄市、省直管縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門上傳到河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳門戶網(wǎng)站“工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和信用信息公開共享專欄”項目信息公開專欄對應(yīng)的子欄目內(nèi)。每旬上報一次，每月的1日、11日、21日為信息上報時間，各省轄市、省直管縣（市）有關(guān)部門須在規(guī)定時間之前上報相關(guān)信息。對于需要立即面向社會公開的項目信息應(yīng)實時報送、實時更新。暫不能做到按時報送、更新的，最遲不能超過自工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息形成或變更之日起20個工作日。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

    屬于公開范圍的工程建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)單位信用信息和從業(yè)人員信用信息，由河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室按照信用信息公開的內(nèi)容要求，將從業(yè)單位和從業(yè)人員信用信息鏈接到“工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和信用信息公開共享專欄”信用信息公開專欄對應(yīng)的子欄目內(nèi)。

    第七條  各省轄市、省直管縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照《實施方案》有關(guān)要求，落實分管領(lǐng)導(dǎo)、實施責任單位及熟悉本級、本部門工作，能夠準確、及時采集、整理、傳遞本單位的相關(guān)信息的信息聯(lián)絡(luò)員，從組織機構(gòu)上保證工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開工作制度化。

    第八條  各省轄市、省直管縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門信息聯(lián)絡(luò)員應(yīng)及時對需主動公開的工程建設(shè)項目信息進行匯總，并向部門負責人提出公開申請，報分管領(lǐng)導(dǎo)審定，核準后在“工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和信用信息公開共享專欄”后臺進行信息發(fā)布。

    第九條  關(guān)于項目審批信息公開

    項目審批、核準信息由審批部門收集、審核和發(fā)布。

    建設(shè)項目選址意見書信息由規(guī)劃部門發(fā)布；施工許可審批信息由建設(shè)主管部門發(fā)布；保障性住房項目年度建設(shè)計劃信息由住房保障部門發(fā)布。

    第十條  關(guān)于項目建設(shè)管理信息公開

    項目基本建設(shè)管理信息由項目建設(shè)單位提供，項目主管部門審核、發(fā)布。

    （一）項目基本信息（建設(shè)用地規(guī)劃許可證信息、建設(shè)工程規(guī)劃許可證信息、施工管理信息、規(guī)劃條件變更信息、建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證信息）由規(guī)劃部門發(fā)布。

    （二）招標投標信息由招投標監(jiān)管部門發(fā)布。

    （三）重大設(shè)計變更由設(shè)計部門發(fā)布。

    （四）施工管理信息由建設(shè)主管部門發(fā)布。

    （五）合同履約信息由建設(shè)主管部門審核、發(fā)布。

    （六）質(zhì)量安全檢查信息由質(zhì)量、安全監(jiān)督部門提供，建設(shè)主管部門發(fā)布。

    （七）資金管理使用情況信息由建設(shè)主管部門審核、發(fā)布。

    （八）竣工驗收信息由建設(shè)主管部門發(fā)布。

    第十一條  關(guān)于項目從業(yè)單位和項目主要從業(yè)人員信息公開

    項目從業(yè)單位信息和項目主要從業(yè)人員信息由項目建設(shè)單位提供，項目主管部門審核、發(fā)布。良好行為信息中的榮譽證書應(yīng)為市級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的第三方頒發(fā)的證書。不良行為信息由市級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門發(fā)布（省直管縣享受省轄市權(quán)限，下同）。

    第十二條  關(guān)于從業(yè)單位信用信息公開

    從業(yè)單位信用信息相關(guān)的企業(yè)基本信息、資質(zhì)信息、安全生產(chǎn)許可證信息、項目業(yè)績信息、信用評價信息、良好行為記錄等信息由市級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門發(fā)布。

    不良行為記錄信息，應(yīng)于行政處理決定作出之日起20個工作日內(nèi)由市級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門發(fā)布。

    第十三條  關(guān)于從業(yè)人員信用信息公開

    從業(yè)人員信用信息相關(guān)的人員基本信息、執(zhí)業(yè)資格信息、良好行為記錄信息，由市級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門發(fā)布。

    不良行為記錄信息，應(yīng)于行政處理決定作出之日起20個工作日內(nèi)由市級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門發(fā)布。

    第十四條  工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息和信用信息公開工作應(yīng)納入政務(wù)公開工作的考核內(nèi)容。各級監(jiān)察部門負責制定相應(yīng)的考核評價辦法，對各有關(guān)部門信息采集、審核、發(fā)布、更新的時限性、準確性、完整性定期進行檢查，并將檢查結(jié)果報上級推進項目信息公開和誠信體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組，定期在省廳網(wǎng)站“工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和信用信息公開共享專欄”中公示檢查結(jié)果。

    第十五條  工程建設(shè)項目信息公開的內(nèi)容、形式不符合要求的，由各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門推進工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組辦公室負責進行指導(dǎo)完善；工程建設(shè)項目信息公開活動中，不履行公開承諾的內(nèi)容或不依照公開規(guī)定的程序辦理的，由推進工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組辦公室責令限期糾正。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門監(jiān)察機關(guān)要加強對執(zhí)行《實施方案》情況的監(jiān)督檢查，對于不及時準確公開項目信息和信用信息，甚至弄虛作假、徇私舞弊的，對違反項目信息公開有關(guān)規(guī)定的部門及其工作人員，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任。

    第十六條  建立舉報投訴機制，明確由省轄市、省直管縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)監(jiān)察部門和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳紀檢監(jiān)察室為受理機構(gòu)，省廳設(shè)立專門的舉報電話（0371—68080870），接聽受理各類舉報事項，并及時處理。

    第十七條  本制度由廳推進工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組辦公室負責解釋。

    第十八條  本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。